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<正>国家创业扶持补贴资金是《上海市鼓励创业带动就业三年行动计划》中明确规定的扶持政策,其目的是为了鼓励当下更多的年轻人实现创业梦想并以此带动就业,从而为推进科创中心建设营造良好的创业及就业环境。然而,这一积极的鼓励性政策却一度成为一些不法分子眼中的"摇钱树",甚至还有人不惜为此铤而走险,以成立"空壳"合作社,虚假雇佣员工