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不同的经济体制要求建立不同的财政。市场经济体制下是什么财政？与传统计划经济体制下的财政有什么区别？目前有一种流行的观点认为“公共财政”是市场经济体制下财政类型的较好概括。笔者认为“公共财政”这一概括非但没有实质性的进展，而且产生了许多混淆。理清这一误解就要从认识现代财政理论的特征入手。本文考察了现代财政学发展的脉络，并探讨了财政效率问题。