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2007年8月18日，甘肃省平凉市泾川县建设局（以下简称建设局）与甘肃省平凉市天翔路桥工程处（以下简称路桥工程处）签订了“施工合同”，约定将三条道路的修建承包给路桥工程处施工。路桥工程处安排汽车司机张某为工程采备垫层、基层材料。2007年10月25日，张某在路桥工程处的安排下驾驶翻斗自卸车在路口倒土后，未将车斗落下，转弯后行至泾城西路南侧时车厢触及高压线，