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按照联合国国际人口学会的划分标准，我国在2000年已经进入老龄化社会。据统计，截至2008年底，我国60岁以上老年人口已达到1．5989亿人，占总人口的12％。预计2020年将占17．2％。然而，“未富先老”是我国的基本国情，这给我国的养老保障体系带来很大压力，为此养老问题成为倍受关注的社会焦点话题。