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国家“十三五”规划纲要提出,“构建包括职业年金、企业年金和商业保险的多层次养老保险体系”.未来5年,在进一步巩固和改进基本养老保险制度基础上,加快推进第二、第三层次养老保险,是完善养老保险体系的重要任务.rn回顾:多层次体系建设有进展,犹不足rn建设多层次养老保险体系的命题在上世纪90年代初就提出了,20多年来在一些方面有明显进展,但总体还较滞后.