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摘要北宋后期的社会问题十分严重, 已经呈现一派危机。战争对宋代社会正常生产生活秩序的破坏极大，人口的正常增长也一再受到严重的影响。另外，丁赋负担的沉重，也给宋代社会劳动力更新和人口增长带来了极为不利的影响。人口数量的多少是直接关系到国家兵源、徭役及财政收入的，因此，宋政府一直有促进人口增长的政策出台。但在过大的生存压力面前，宋人自觉选择节育行为是不可避免的。因此，这些政策在实施起来十分困难。
关键词北宋后期社会危机人口政策导向
中图分类号：K244文献标识码：A
Discussion of the Influence of Late Song Dynasty
Social Crisis on Song Population Policy
LIU Shilong, DU Peng
(College of History and Culture, Tianjin Normal University, Tianjin 300384)
AbstractIn late Song dynasty social question is extremely serious, and it has become a crisis. War damaged the normal life and production order in Song dynasty seriously. The population growth is also threatened. In addition, the heavy taxes have also affected the birth of the people. Population quantity directly related to the national army and finance income. Therefore, Song government had been trying to promote population growth. But in excessive survival pressure, people in Song dynasty choose birth control behavior consciously. Therefore, it is very difficult to implement the population policy.
Key wordslate Song dynasty; social crisis; population; policy guidance
北宋后期外迫于邊疆异族时时侵扰的压力，内受民生凋敝、农民起义的打击，已经呈现一派危机。时刻存在的边患危机以及统治阶层的骄奢享受，都需要强大而稳定的财政基础，而这却是此时的赵宋王朝所无力应对的。另外，北宋后期受异族侵略和威胁的程度与之前相比，更加严重，特别是崛起于北宋后期的女真族，更是严重威胁着宋帝国的生存。
1 战争对宋代社会的影响
战争对人口最明显的影响是直接杀伤，不仅造成军士人员的死亡或残疾，还会大量伤及非军士人员。战争对宋代社会正常生产生活秩序的破坏极大，人口的正常增长也一再受到严重的影响。另外，由于战争中的军人和运粮工大多是青壮年男子，他们长期离家必然会使配偶减少生育机会，同时使家中的老人、儿童家属因缺少赡养、抚养而缩短寿命，甚至死亡。
宋代实行的募兵制度也加剧了宋代的社会危机，从而对宋代人口政策的调整产生了一定影响。募兵制即雇拥兵役制度，募兵的对象是流民和饥民。宋代荒年招募饥民为兵，迫使大批强壮劳动力脱离生产第一线，从而妨碍了正常的农业生产。农村劳动力的大量流失，必然给正常的农业生产造成极大的危害，且破坏了下层人民正常的生产生活秩序，阻碍了社会的发展。此外，宋代赡养数目庞大的常备军，还造成了财政上的严重危机。为解决危机，统治者又千方百计地加紧搜刮民脂民膏。由此导致人民的经济压力更大，在这种状况下，人民便很难正常的生儿育女，这使得人口的再生产陷入了一种恶性循环。
2 财政政策对宋代人口的影响
中央集权专制在宋代进一步加强，这种政体的特殊性造成了官禄兵饷开支的浩繁，加上与北方少数民族之间不断爆发的战争，使国防经费的支出长期维持在高水平，而统治阶级又无止境地挥霍，这些情况的出现，使财政支出增加迅速，以致连年出现赤字，北宋政权的绝大部分时期在为摆脱财政危机而拼命挣扎。可是，力图改革积贫积弱局面的“革冗员、去冗兵、节冗费”的措施，即精简官员兵丁、节俭反浪费的办法又在实际上无法推行，因此统治者便转向扩大财政税收，并不断变换手段和方式，通过各种强制手法榨取下层人民的劳动成果。
宋代的税收与人口尤为密切的是丁赋，在各种税收名目中，丁赋成为广大农民最沉重的负担。丁赋又称“丁税”、“身丁钱”，是政府按丁口计征的税种，征税对象是男丁。丁赋负担的沉重使宋代民间流行一种非常残酷的习俗，这就是史料记载中的“举子不育”、“计产育子”、“溺婴”等习俗。这些习俗较多地反映在宋朝官吏给皇帝的奏疏以及记载宋代典章制度的政书中，宋人的笔记、方志中也有许多这方面的记载。福建路为当时杀溺幼婴风俗最为盛行之地。两浙路地处太湖流域，为经济富庶之地，而生子不举之风却同样盛行。这类现象给宋代社会劳动力更新和人口增长带来了极为不利的影响。
另外，宋代自立国之初就奉行不立田制、不抑兼并的政策，也在根本上阻碍了人口的正常发展。商品经济的发达，使得土地资源日益商品化，土地买卖盛行。伴随其它兼并手段，宋代土地私有制得到了进一步发展，兼并也更为激烈，土地所有权的转移空前频繁。在这种情况下，即使处于地主阶级的上层也免不了衰落破败。因当时财产继承实行“兄弟均分”①的原则，所以兄弟越多，将来家产便越分散，抵制被兼并的经济力量也就越薄弱。导致当时的人们只能通过节育，来维护其经济地位。因为，如果不加限制地生儿育女，继承的财产越来越少，就会从地主的经济地位跌落下来。②
3 宋代中后期人口政策的导向
一个国家人口数量的多少，是直接关系到军队征兵、徭役及财政收入的，而这对于危机四伏的宋代来说，更是关系到国力盛衰的重大问题。因此，宋政府一直有促进人口增长的政策出台。
为解决弃婴、流浪儿童众多等问题，宋代出现了专门的收养法。宋代法律规定，无子之家收养三岁以下异姓子，或申官附籍，或虽不经除附，而官司勘验得实者，均可依亲子孙法。如哲宗时，令“遗弃饥贫小儿三岁以下，听收养为真子孙。”③三岁以下的被遗弃小儿，收养后不仅可以按亲子孙法实行，在无子的情况下，还可以立为嗣子。南宋孝宗淳熙八年（1181年），臣僚重申：“饥谨之时遗弃小儿为人收养者，于法不在取任之限，听养子之家申官附籍，依亲子孙法。” ④而到了宁宗嘉定二年（1209年）七月，“诏荒歉州县七岁以下男女听异姓收养，著为令。”⑤朝廷允许收养异姓子的年龄已由3岁提高到7岁，但并无是否可为嗣子的条款。理宗时，因岁歉，弃孩满道，“诏给官田五百亩，命临安府创慈幼局，收养道路遗弃初生婴儿……”⑥反映了在南宋时期，南方灾疫严重，民众流离道路，常常弃子于道上，已成为政府无法解决的严重社会问题，因此对于收养异姓子的律令也随着社会需要一改再改。与上述数项相涉，宋政府还有发展医药、完善疗治民瘼等制度，以及禁阉男童、释放奴婢、出宫人、裁汰僧尼等若干增长人口的措施。
虽然宋政府一直急于增殖人口，相关政策也频频出台，但是实施起来却很困难。因为，对于下层人民来说，因战争影响，生命安全时刻受到威胁，生活过得颠沛流离；又要负担高额、繁杂的税收及徭役，导致宋人在生育问题上表现得十分复杂，在过大的生存压力面前节育是不可避免的选择。
注释
①陈广胜.宋代生子不育风俗的盛行及原因.中国史研究,1989(1).
②漆侠.宋代经济史(上册).上海人民出版社,1987:55-56.
③元·脱脱等.宋史（卷十八）（哲宗二）中华书局,1999:231.
④文献通考（卷11）（户口考二）浙江古籍出版社,1988.1:116.
⑤元·脱脱等.宋史（卷三十九）（宁宗三）中华书局,1999:506.
⑥元·脱脱等.宋史（卷四十三）（理宗三）中华书局,1999:564.
关键词北宋后期社会危机人口政策导向
中图分类号：K244文献标识码：A
Discussion of the Influence of Late Song Dynasty
Social Crisis on Song Population Policy
LIU Shilong, DU Peng
(College of History and Culture, Tianjin Normal University, Tianjin 300384)
AbstractIn late Song dynasty social question is extremely serious, and it has become a crisis. War damaged the normal life and production order in Song dynasty seriously. The population growth is also threatened. In addition, the heavy taxes have also affected the birth of the people. Population quantity directly related to the national army and finance income. Therefore, Song government had been trying to promote population growth. But in excessive survival pressure, people in Song dynasty choose birth control behavior consciously. Therefore, it is very difficult to implement the population policy.
Key wordslate Song dynasty; social crisis; population; policy guidance
北宋后期外迫于邊疆异族时时侵扰的压力，内受民生凋敝、农民起义的打击，已经呈现一派危机。时刻存在的边患危机以及统治阶层的骄奢享受，都需要强大而稳定的财政基础，而这却是此时的赵宋王朝所无力应对的。另外，北宋后期受异族侵略和威胁的程度与之前相比，更加严重，特别是崛起于北宋后期的女真族，更是严重威胁着宋帝国的生存。
1 战争对宋代社会的影响
战争对人口最明显的影响是直接杀伤，不仅造成军士人员的死亡或残疾，还会大量伤及非军士人员。战争对宋代社会正常生产生活秩序的破坏极大，人口的正常增长也一再受到严重的影响。另外，由于战争中的军人和运粮工大多是青壮年男子，他们长期离家必然会使配偶减少生育机会，同时使家中的老人、儿童家属因缺少赡养、抚养而缩短寿命，甚至死亡。
宋代实行的募兵制度也加剧了宋代的社会危机，从而对宋代人口政策的调整产生了一定影响。募兵制即雇拥兵役制度，募兵的对象是流民和饥民。宋代荒年招募饥民为兵，迫使大批强壮劳动力脱离生产第一线，从而妨碍了正常的农业生产。农村劳动力的大量流失，必然给正常的农业生产造成极大的危害，且破坏了下层人民正常的生产生活秩序，阻碍了社会的发展。此外，宋代赡养数目庞大的常备军，还造成了财政上的严重危机。为解决危机，统治者又千方百计地加紧搜刮民脂民膏。由此导致人民的经济压力更大，在这种状况下，人民便很难正常的生儿育女，这使得人口的再生产陷入了一种恶性循环。
2 财政政策对宋代人口的影响
中央集权专制在宋代进一步加强，这种政体的特殊性造成了官禄兵饷开支的浩繁，加上与北方少数民族之间不断爆发的战争，使国防经费的支出长期维持在高水平，而统治阶级又无止境地挥霍，这些情况的出现，使财政支出增加迅速，以致连年出现赤字，北宋政权的绝大部分时期在为摆脱财政危机而拼命挣扎。可是，力图改革积贫积弱局面的“革冗员、去冗兵、节冗费”的措施，即精简官员兵丁、节俭反浪费的办法又在实际上无法推行，因此统治者便转向扩大财政税收，并不断变换手段和方式，通过各种强制手法榨取下层人民的劳动成果。
宋代的税收与人口尤为密切的是丁赋，在各种税收名目中，丁赋成为广大农民最沉重的负担。丁赋又称“丁税”、“身丁钱”，是政府按丁口计征的税种，征税对象是男丁。丁赋负担的沉重使宋代民间流行一种非常残酷的习俗，这就是史料记载中的“举子不育”、“计产育子”、“溺婴”等习俗。这些习俗较多地反映在宋朝官吏给皇帝的奏疏以及记载宋代典章制度的政书中，宋人的笔记、方志中也有许多这方面的记载。福建路为当时杀溺幼婴风俗最为盛行之地。两浙路地处太湖流域，为经济富庶之地，而生子不举之风却同样盛行。这类现象给宋代社会劳动力更新和人口增长带来了极为不利的影响。
另外，宋代自立国之初就奉行不立田制、不抑兼并的政策，也在根本上阻碍了人口的正常发展。商品经济的发达，使得土地资源日益商品化，土地买卖盛行。伴随其它兼并手段，宋代土地私有制得到了进一步发展，兼并也更为激烈，土地所有权的转移空前频繁。在这种情况下，即使处于地主阶级的上层也免不了衰落破败。因当时财产继承实行“兄弟均分”①的原则，所以兄弟越多，将来家产便越分散，抵制被兼并的经济力量也就越薄弱。导致当时的人们只能通过节育，来维护其经济地位。因为，如果不加限制地生儿育女，继承的财产越来越少，就会从地主的经济地位跌落下来。②
3 宋代中后期人口政策的导向
一个国家人口数量的多少，是直接关系到军队征兵、徭役及财政收入的，而这对于危机四伏的宋代来说，更是关系到国力盛衰的重大问题。因此，宋政府一直有促进人口增长的政策出台。
为解决弃婴、流浪儿童众多等问题，宋代出现了专门的收养法。宋代法律规定，无子之家收养三岁以下异姓子，或申官附籍，或虽不经除附，而官司勘验得实者，均可依亲子孙法。如哲宗时，令“遗弃饥贫小儿三岁以下，听收养为真子孙。”③三岁以下的被遗弃小儿，收养后不仅可以按亲子孙法实行，在无子的情况下，还可以立为嗣子。南宋孝宗淳熙八年（1181年），臣僚重申：“饥谨之时遗弃小儿为人收养者，于法不在取任之限，听养子之家申官附籍，依亲子孙法。” ④而到了宁宗嘉定二年（1209年）七月，“诏荒歉州县七岁以下男女听异姓收养，著为令。”⑤朝廷允许收养异姓子的年龄已由3岁提高到7岁，但并无是否可为嗣子的条款。理宗时，因岁歉，弃孩满道，“诏给官田五百亩，命临安府创慈幼局，收养道路遗弃初生婴儿……”⑥反映了在南宋时期，南方灾疫严重，民众流离道路，常常弃子于道上，已成为政府无法解决的严重社会问题，因此对于收养异姓子的律令也随着社会需要一改再改。与上述数项相涉，宋政府还有发展医药、完善疗治民瘼等制度，以及禁阉男童、释放奴婢、出宫人、裁汰僧尼等若干增长人口的措施。
虽然宋政府一直急于增殖人口，相关政策也频频出台，但是实施起来却很困难。因为，对于下层人民来说，因战争影响，生命安全时刻受到威胁，生活过得颠沛流离；又要负担高额、繁杂的税收及徭役，导致宋人在生育问题上表现得十分复杂，在过大的生存压力面前节育是不可避免的选择。
注释
①陈广胜.宋代生子不育风俗的盛行及原因.中国史研究,1989(1).
②漆侠.宋代经济史(上册).上海人民出版社,1987:55-56.
③元·脱脱等.宋史（卷十八）（哲宗二）中华书局,1999:231.
④文献通考（卷11）（户口考二）浙江古籍出版社,1988.1:116.
⑤元·脱脱等.宋史（卷三十九）（宁宗三）中华书局,1999:506.
⑥元·脱脱等.宋史（卷四十三）（理宗三）中华书局,1999:564.