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[摘 要]随着我国电力事业的飞速发展，电力工程造价工作逐渐被重视，有效的工程造价管理是电力工程成功建设的基本前提，它能促进资源合理化配置，让资金和能源得到充分合理地利用。基于此，本文结合自身的实际工作实践，从工程造价管理概述出发，分析了电力工程造价管理的影响因素，最后从电力工程的设计、施工、结算三个环节分析提出合理控制措施，为以后的工程造价控制提供一定的理论知识，不知之处敬请各位同仁批评指正。
[关键词]电力企业；造价控制；管理控制
中图分类号：TM73；TU723. 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0071-01
1 引言
随着我国经济建设的高速发展、社会用电量突飞猛进的增长，电力工程建设投资规模也在不断扩大，电力企业要想顺应时代发展的潮流，进行现代化的建设和管理，就必须要积极地对于电力工程进行科学合理的造价控制管理，电力建设工程中，电力工程造价的管理与控制是最重要的环节，它是构成电价的重要因素。它能用科学方法把电力工程建设造价控制在其规定的费用限额内，确保企业获得良好的社会信誉和投资效益。近年来，由于资金筹措难度不断增加，电力工程造价上涨较快，因此，我们需要建立一套完整、科学、合理的工程造价管理系统，强化项目在各个阶段的管理与可控性，从而实现管理目标，有效地控制和降低工程造价。
2 工程造价管理概述
工程造价就是工程的建造价格。对于业主来说，工程造价是指建设项目从筹建一直到工程竣工验收的全过程所花费费用的总和。对于工施工企业来说，工程造价指的是建设工程施工发包与承包工程价格，系指按国家规定由甲乙双方在施工合同中确定的工程施工价格。
电力工程造价管理的核心内容就是对工程造价的合理确定和有效控制。如何在保证合理工程质量和建设工期的前提下，把工程造价控制在一个合理的范围内，是电力工程建设一个核心问题。
3 电力工程造价管理的影响因素
3.1 投标阶段工作缺乏规范性
投招标工作的规范性对于电力工程造价管理的重要性是不言而喻的。如果电力工程造价管理人员在制定投标战略时出现定位不准的问题则会导致投招标阶段的工作缺乏合理性，同时导致恶性竞标现象的出现，从而使电力工程的整体价值受到较大影响并且使电力企业的经济效益出现较大亏损。
3.2 建设场地使用成本及建筑市场价格的因素
通常，在工程选址过程中，建筑工程公司出于节约购买土地费用以及避免太多的拆迁费用等，常常在工程选址的问题上委曲求全。当今社会上的土地资源相对短缺，因此廉价土地资源的地质情况可想而知。另外随着城乡一体化建设的加快，经济发展、政府重视规划和环境的保护以及对水土资源、植被及文物的保护等，这些大背景下，电力工程的施工就会相应的提高成本费用，使工程的投入有一定的不确定性，增加了风险和成本预算。
3.3 电力工程造价预算与市场脱节
工程造价就是工程的建造价格。对工程造价的确定与控制，从一个建设项目的可行性研究、初步设计贯穿至竣工结算的全过程。而工程造价管理的本质是指合理地确定和有效地控制工程的投资，以最少的投入，获取最佳的效益。电力企业本身具有垄断性，计划经济的痕迹依然存在。现在，经济全球化趋势已经非常的明显，新的材料、技术以及新的工艺都不断涌现，对工程材料的价格造成的波动也越来越明显，越来越频繁，幅度也越来越大。所以，在工程造价过程中，造价人员常常会忽视这样的问题，没有及时的对相关的技术、材料的市场价格等进行跟踪调查，没有及时的进行换算，造成了工程造价偏离实际标准的现象。
3.4 工程造价经常变更，难统一执行
很多原因都会造成工程造价经常变更，主要是造价脱离市场，没有及时的按照市场的变化进行调整。此外，由于项目前期对选址以及地址勘测等的失误造成的初始设计考虑不完善、施工现场管理混乱；临时更换的新领导与原来领导的意见不统一等原因都会引起造价的变更。这些变更大部分都是人为因素引起的，在很多时候，都具有很大的随意性，有的甚至会延误工期，无形中就增加了工程项目的成本。往往一个设计上的临时调整带来的就是建设成本的增加。工程造价就在这样的调整的过程中不断的“创造新高”，进一步增大了工程造价控制的难度。
4 改善电力企业工程造价管理的有效措施
4.1 做好前期调研，加强设计的管理
要加强电力企业工程造价的管理首先就是要做好规划，规划的好坏直接影响项目的实施与投资。先确定好项目的建设规模，建设标准，做好项目的可行性研究以及投资预算。所有电力项目必需深入细致的进行前期的调研工作，并全面考察对造价影响较大的因素，以及项目对社会和环境造成的后期影响。同时，外部环境对电力项目的影响也要认真考虑，加大前期工作的深度及广度。可行性报告要全面展现相关的因素，以选择经济合理，技术可行的设计方案。
4.2 合理完善订货制度
设备订货要按照基础建设程序进行，不能随便提前。要通过招、议标选择供货厂商，并严格遵守设备订货合同，合同签订后不能随便调价。购买主材要“货比三家”择优订购，尽可能直接买进，减少运输环节，掌握千变万化的价格信息。要降低造价，多收回报，就必须选择好的设备、材料。大宗材料采购采用招投标制度，选择实力较强、信誉良好的供应商；在材料领用和使用时，需要制定相应的制度，制定完善的材料签字领用手续，保证物资的充分使用；设备采购，选择技术先进、价格适中、节能减排的设备。根据施工制度分批进、退设备，合理安排设备的使用频率。加强设备日常维护和保养工作，延长设备寿命。
4.3 择优选择策划、建造单位
每个策划和建造单位的业务水平都不一样，为了更好地管理控制造价，就要择优选择策划和建造单位。只有甄别好的策划、调试、建造单位才能对造价有自我管理的能力。策划单位的设计人员，要培养职业心和事业道德，按照国家规定的安全、经济的原则和已批准的策划规模等级规则进行策划，充分保证设计质量，并向工作人员提交建设、安装工程的设备材料。在施工中要制定完善的施工管理制度，加强管理手段，提高管理水平，实现施工中人力、物力、财力之间的资源合理配置，提高施工效率。
4.4 电力工程造价控制工程结算
建设单位结算人员需要具备相应的专业知识，既要熟悉并且掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，还要能够熟练运用这三者之间的编制原理和内在关系。工程结算审核直接的关系到了甲乙双方经济的利益，从某种意义上来讲，工程造价的审核实际上来说是一种双方技术能力较量。在整个财务管理过程中，电力工程结算是整个电力工程完成以后对工程中各个款项进行结算，要求我们对电力工程造价控制工程结算的数字进行严格的审核和监督，只有这样，才能够保证电力工程结算工作的真实性，切实保护电力企业的根本利益。
5 结束语
总之，作为电力企业投资重要组成部分的电力工程建设造价，在未来会是影响电价的重要性因素。随着我国电力事业的飞速发展，电力企业单位转换观念，做好工程造价的管理，具有了非常重要的意义。电力企业工程造价控制涉及的学科众多，其技术性强、专业性强，政策性强，贯穿于整个项目建设过程中。只有实实在在管理好电力工程建设造价，才能节约投资，增加企业经济收益，进一步使电力行业的健康发展和谐有序。
参考文献
[1] 何严，张宝东，王伟明等.电力工程建设造价控制与管理[J].中国电业（技术版），2012，（8）：71-73.
[2] 代华堂.电力工程建设造价管理控制的探讨[J].中国新技术新产品，2010，（21）：208-209.
[3] 黄际富.探究如何加强电力工程管理及其造价控制[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（3）.
[关键词]电力企业；造价控制；管理控制
中图分类号：TM73；TU723. 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0071-01
1 引言
随着我国经济建设的高速发展、社会用电量突飞猛进的增长，电力工程建设投资规模也在不断扩大，电力企业要想顺应时代发展的潮流，进行现代化的建设和管理，就必须要积极地对于电力工程进行科学合理的造价控制管理，电力建设工程中，电力工程造价的管理与控制是最重要的环节，它是构成电价的重要因素。它能用科学方法把电力工程建设造价控制在其规定的费用限额内，确保企业获得良好的社会信誉和投资效益。近年来，由于资金筹措难度不断增加，电力工程造价上涨较快，因此，我们需要建立一套完整、科学、合理的工程造价管理系统，强化项目在各个阶段的管理与可控性，从而实现管理目标，有效地控制和降低工程造价。
2 工程造价管理概述
工程造价就是工程的建造价格。对于业主来说，工程造价是指建设项目从筹建一直到工程竣工验收的全过程所花费费用的总和。对于工施工企业来说，工程造价指的是建设工程施工发包与承包工程价格，系指按国家规定由甲乙双方在施工合同中确定的工程施工价格。
电力工程造价管理的核心内容就是对工程造价的合理确定和有效控制。如何在保证合理工程质量和建设工期的前提下，把工程造价控制在一个合理的范围内，是电力工程建设一个核心问题。
3 电力工程造价管理的影响因素
3.1 投标阶段工作缺乏规范性
投招标工作的规范性对于电力工程造价管理的重要性是不言而喻的。如果电力工程造价管理人员在制定投标战略时出现定位不准的问题则会导致投招标阶段的工作缺乏合理性，同时导致恶性竞标现象的出现，从而使电力工程的整体价值受到较大影响并且使电力企业的经济效益出现较大亏损。
3.2 建设场地使用成本及建筑市场价格的因素
通常，在工程选址过程中，建筑工程公司出于节约购买土地费用以及避免太多的拆迁费用等，常常在工程选址的问题上委曲求全。当今社会上的土地资源相对短缺，因此廉价土地资源的地质情况可想而知。另外随着城乡一体化建设的加快，经济发展、政府重视规划和环境的保护以及对水土资源、植被及文物的保护等，这些大背景下，电力工程的施工就会相应的提高成本费用，使工程的投入有一定的不确定性，增加了风险和成本预算。
3.3 电力工程造价预算与市场脱节
工程造价就是工程的建造价格。对工程造价的确定与控制，从一个建设项目的可行性研究、初步设计贯穿至竣工结算的全过程。而工程造价管理的本质是指合理地确定和有效地控制工程的投资，以最少的投入，获取最佳的效益。电力企业本身具有垄断性，计划经济的痕迹依然存在。现在，经济全球化趋势已经非常的明显，新的材料、技术以及新的工艺都不断涌现，对工程材料的价格造成的波动也越来越明显，越来越频繁，幅度也越来越大。所以，在工程造价过程中，造价人员常常会忽视这样的问题，没有及时的对相关的技术、材料的市场价格等进行跟踪调查，没有及时的进行换算，造成了工程造价偏离实际标准的现象。
3.4 工程造价经常变更，难统一执行
很多原因都会造成工程造价经常变更，主要是造价脱离市场，没有及时的按照市场的变化进行调整。此外，由于项目前期对选址以及地址勘测等的失误造成的初始设计考虑不完善、施工现场管理混乱；临时更换的新领导与原来领导的意见不统一等原因都会引起造价的变更。这些变更大部分都是人为因素引起的，在很多时候，都具有很大的随意性，有的甚至会延误工期，无形中就增加了工程项目的成本。往往一个设计上的临时调整带来的就是建设成本的增加。工程造价就在这样的调整的过程中不断的“创造新高”，进一步增大了工程造价控制的难度。
4 改善电力企业工程造价管理的有效措施
4.1 做好前期调研，加强设计的管理
要加强电力企业工程造价的管理首先就是要做好规划，规划的好坏直接影响项目的实施与投资。先确定好项目的建设规模，建设标准，做好项目的可行性研究以及投资预算。所有电力项目必需深入细致的进行前期的调研工作，并全面考察对造价影响较大的因素，以及项目对社会和环境造成的后期影响。同时，外部环境对电力项目的影响也要认真考虑，加大前期工作的深度及广度。可行性报告要全面展现相关的因素，以选择经济合理，技术可行的设计方案。
4.2 合理完善订货制度
设备订货要按照基础建设程序进行，不能随便提前。要通过招、议标选择供货厂商，并严格遵守设备订货合同，合同签订后不能随便调价。购买主材要“货比三家”择优订购，尽可能直接买进，减少运输环节，掌握千变万化的价格信息。要降低造价，多收回报，就必须选择好的设备、材料。大宗材料采购采用招投标制度，选择实力较强、信誉良好的供应商；在材料领用和使用时，需要制定相应的制度，制定完善的材料签字领用手续，保证物资的充分使用；设备采购，选择技术先进、价格适中、节能减排的设备。根据施工制度分批进、退设备，合理安排设备的使用频率。加强设备日常维护和保养工作，延长设备寿命。
4.3 择优选择策划、建造单位
每个策划和建造单位的业务水平都不一样，为了更好地管理控制造价，就要择优选择策划和建造单位。只有甄别好的策划、调试、建造单位才能对造价有自我管理的能力。策划单位的设计人员，要培养职业心和事业道德，按照国家规定的安全、经济的原则和已批准的策划规模等级规则进行策划，充分保证设计质量，并向工作人员提交建设、安装工程的设备材料。在施工中要制定完善的施工管理制度，加强管理手段，提高管理水平，实现施工中人力、物力、财力之间的资源合理配置，提高施工效率。
4.4 电力工程造价控制工程结算
建设单位结算人员需要具备相应的专业知识，既要熟悉并且掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，还要能够熟练运用这三者之间的编制原理和内在关系。工程结算审核直接的关系到了甲乙双方经济的利益，从某种意义上来讲，工程造价的审核实际上来说是一种双方技术能力较量。在整个财务管理过程中，电力工程结算是整个电力工程完成以后对工程中各个款项进行结算，要求我们对电力工程造价控制工程结算的数字进行严格的审核和监督，只有这样，才能够保证电力工程结算工作的真实性，切实保护电力企业的根本利益。
5 结束语
总之，作为电力企业投资重要组成部分的电力工程建设造价，在未来会是影响电价的重要性因素。随着我国电力事业的飞速发展，电力企业单位转换观念，做好工程造价的管理，具有了非常重要的意义。电力企业工程造价控制涉及的学科众多，其技术性强、专业性强，政策性强，贯穿于整个项目建设过程中。只有实实在在管理好电力工程建设造价，才能节约投资，增加企业经济收益，进一步使电力行业的健康发展和谐有序。
参考文献
[1] 何严，张宝东，王伟明等.电力工程建设造价控制与管理[J].中国电业（技术版），2012，（8）：71-73.
[2] 代华堂.电力工程建设造价管理控制的探讨[J].中国新技术新产品，2010，（21）：208-209.
[3] 黄际富.探究如何加强电力工程管理及其造价控制[J].城市建设理论研究（电子版），2014，（3）.