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世界旅游组织的预测表明，在2002年，中国将成为世界第一大旅游接待国和第四大旅游客源输出国，旅游收入将达3．3万亿元，占当年GDP的8％。目前，我国已有20多个省市，在“十五”规划中将旅游确定为支柱产业，而作为旅游业的生力军，我国8993家旅行社的营业规模之和仅相当于美国运运的1／4，只抵得上日本交通旅行社的1／2。