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在赣州这块红色土地上，广大农村开展建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子的新农村建设活动开展得如火如茶，促使了赣州这古老的客家摇篮发生了巨大的变化。在创建新农村这一过程中，我们探索出了一条扶贫开发与新农村建设相结合的新路子，并取得了显著成效。
一、扶贫开发与创建新农村的目标一致
自“十五”期间扶贫开发工作实行扶持重点贫困村以来，提出了扶贫开发整村推进的新路子，其目标：一是改善扶贫重点村的基础设施建设，解决交通不畅、人畜饮水困难、农田灌溉难等实际问题。二是扶持扶贫重点村发展壮大支柱产业，拓宽农民增收渠道。三是为农民发展新产业提供技术指导和培训。四是帮助重点村根据其不同特点成立产业协会，建立增收长效机制。五是指导和帮助重点村开展“三清三改”工作。六是协助乡(镇)加强对重点村的班子建设。从而达到整村推进的目标，变输血扶贫为造血扶贫、变短期利益为长久效益，形成可持续发展的新格局。
而在农村开展以村镇规划、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”新农村建设活动，建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子使农村达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐等为最终目的，同时做大做强农村产业、培养造就高素质农民、强化村级班子建设、整体推进农村工作，最终使农民全面走上小康路。可以这么说，扶贫开发与新农村建设目标是完全一致的。
二、扶贫开发与新农村建设各具优势
扶贫开发的优势在于有一定的经济扶助，便于项目的启动，能针对性的解决农村和农民的一些实际问题和需求。同时扶贫开发对每一重点村为五年一轮，有较好的连续性。特别是通过较长时间的帮扶，当地群众更能理解党的方针、政策，更容易接受新生事物。新农村建设的优势在于普及面广、宣传力度大，并出台了许多配套优惠政策。比如，新村点建设免费统一规划、设计，农民在新村点上建房审批上的便利及收费方面的优惠政策、“三清三改”扶助政策、发展产业的扶助政策、农民知识化培训免费政策等。
三、优势互补形成了效益最大化
石城县在2005年的工作中，将扶贫开发与新农村建设有机结合在一起，有力地促进了扶贫重点村各项工作的开展，取得了显著成效。
(一)扶贫资金立项向新农村建设倾斜。2005年，我县要求所有扶贫开发重点村开展创建新农村工作，在扶贫资金立项方面，在确保每个重点村“十五”期间立项50万元的基础上，为每个重点村争取了新村点建设资金立项。共为全县16个重点村安排了新农村建设项目29个118万元。专门用于新农村建设公共项目改路、改水、劳动力培训转移、扶助产业发展之用。
(二)为扶贫重点村带来了前所未有的发展机遇。通过优势互补，有力的整合了资源，促使我县扶贫重点村的各项工作驶上了快车道。一是16个扶贫重点村全面展开了新村点建设，启动了拆旧建新点10个、异地新建点2个、“三清三改”点4个。二是16个新村点建设全部实施了人畜饮水工程和路面硬化工程。三是为扶贫重点村免费培养了16个中专生及359名实用技术人员。四是各重点村都成立了新农村建设理事会，并组建了相应的产业协会，制订了有关规定和章程。五是村级班子建设明显增强。
(三)扶贫开发重点村的工作成效显著。通过整合扶贫开发及新农村建设的优势资源，扶贫重点村得到了前所未有的发展。
1、捆绑了大量资金用于重点村的扶贫开发和新农村建设。如龙岗乡下迳村的莲花塘人畜饮水及农田灌溉工程，扶贫资金立项才28万元，而其总造价为107万元，其中引进了世界宣明会慈善资金50万元，捆绑了水利建设资金20多万元，群众投工投劳3万多元。这一工程的顺利竣工，彻底解决了该村的人畜饮水和农田灌溉用水难的问题。又如小松镇罗溪村是一个偏远的山区贫困村，由于没有修通公路，严重制约了该村的经济发展。修通该村公路是罗溪村祖祖辈辈的梦想，但一条7公里长的村级水泥公路，需要100多万元的资金，这对于一个山区村真是个天文数字。我县将扶贫开发、新农村建设、村村通的优势资源整合在一起，使罗溪村人的这一梦想变成了现实。其中扶贫资金立项36万元、村村通立项60万元、村民及社会募捐30多万元。公路修通之后，该村又掀起了新村点建设的高潮。该村首先选定井边村小组为拆旧建新点，并配套实施自来水工程。扶贫资金为自来水立项7．23万元，该村新农村建设理事会因势利导，将该自来水工程建成解决全村2000多人都可以享受的惠民工程。再如屏山镇的新坊村，确定了下合组为拆旧建新点，扶贫资金立项3万元新建自来水工程，该村新农村建设理事会征求村民的意见后，将该项目建成全村人均可享受的自来水工程。理事会号召受益群众捐款捐工，受到了全村村民的热烈响应。
2、调动了扶贫重点村群众参与扶贫开发和新农村建设的积极性。由于新农村建设的宣传力度不断增大，惠民政策更加深入人心，同时扶贫重点村的群众通过扶贫开发，其生活水平得到明显提高，从而充分调动起了他们参与扶贫开发和新农村建设的积极性。如屏山镇罗陂村柴古排拆旧建新点，为了修通至点上的公路，每户受益群众捐款在500元以上，最多的捐款达l万元。又如琴江镇坝口村望东源新村点，为了不占耕地建新村，每户筹资5000元，将半座山坡挖平。
3、开展新农村建设促进了重点扶贫村的产业发展。在扶贫开发立项中，我们结合各重点村的特色，为其制订了产业发展规划，并给予了一定的资金扶助，新农村建设理事会抓住了这一切入点，成立了相关的产业协会，进行技术培训和指导，促进了产业的发展。现在每个重点村都有了自己的优势产业，如大畲村、新坊村、田江村、丹溪村、田心村、郑里村、坝口村，其烟草产业成为了它们的龙头产业，仅大畲村的烟草种植面积就达到1000多亩。罗溪村、下迳村、高背村、三和村、瑞坑村、睦富村、洋和村、姑溪村形成了以白莲种植为龙头的优势产业，仅罗溪村的白莲种植就达1000多亩。同时还产生了油茶、果业、毛竹、养殖等许多新产业，重点村的农民年均纯收入显著提高。
随着产业的不断长大，扶贫重点村以新农村理事会牵头，组建起了许多产业协会，如烟草协会、白莲协会、果业协会、莲稻田养鱼协会……等等，一些新经济组织在不断组建，促进了产业发展的良性循环。
4、开展新农村建设加快了重点扶贫村农民知识化培训步伐，新型农民培育初见成效。2005年我县在16个扶贫重点村中，结合新农村建设立项，安排了20万元的农民知识化培训和劳动力转移培训资金。其中为每个扶贫重点村免费培养了一名中专生，对所有重点村359名外出务工人员进行了劳动力转移实用技术培训。同时还组织专业技术人员进村入户进行种烟、种莲、种果、养殖等技术培训，新型农民培育初见成效。
5、开展新农村建设促使了扶贫重点村长效机制建立更加完善。2005年，我县扶贫重点村围绕创建“五新一好”为主要内容的新农村建设要求，结合各村实际，着力强化了长效机制建设。如各扶贫重点均成立了新农村建设理事会、项目实施监督验收小组、产业协会，制订了文明公约、卫生公约、公路管护及自来水管理职责，制订了产业发展规划和目标等等。
总之，通过我们的实践，探索出了一条扶贫开发与新农村建设相结合的新路子，起到了相互促进、优势互补的作用，实现了扶贫开发与新农村建设的效益最大化。
一、扶贫开发与创建新农村的目标一致
自“十五”期间扶贫开发工作实行扶持重点贫困村以来，提出了扶贫开发整村推进的新路子，其目标：一是改善扶贫重点村的基础设施建设，解决交通不畅、人畜饮水困难、农田灌溉难等实际问题。二是扶持扶贫重点村发展壮大支柱产业，拓宽农民增收渠道。三是为农民发展新产业提供技术指导和培训。四是帮助重点村根据其不同特点成立产业协会，建立增收长效机制。五是指导和帮助重点村开展“三清三改”工作。六是协助乡(镇)加强对重点村的班子建设。从而达到整村推进的目标，变输血扶贫为造血扶贫、变短期利益为长久效益，形成可持续发展的新格局。
而在农村开展以村镇规划、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”新农村建设活动，建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌和创建好班子使农村达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐等为最终目的，同时做大做强农村产业、培养造就高素质农民、强化村级班子建设、整体推进农村工作，最终使农民全面走上小康路。可以这么说，扶贫开发与新农村建设目标是完全一致的。
二、扶贫开发与新农村建设各具优势
扶贫开发的优势在于有一定的经济扶助，便于项目的启动，能针对性的解决农村和农民的一些实际问题和需求。同时扶贫开发对每一重点村为五年一轮，有较好的连续性。特别是通过较长时间的帮扶，当地群众更能理解党的方针、政策，更容易接受新生事物。新农村建设的优势在于普及面广、宣传力度大，并出台了许多配套优惠政策。比如，新村点建设免费统一规划、设计，农民在新村点上建房审批上的便利及收费方面的优惠政策、“三清三改”扶助政策、发展产业的扶助政策、农民知识化培训免费政策等。
三、优势互补形成了效益最大化
石城县在2005年的工作中，将扶贫开发与新农村建设有机结合在一起，有力地促进了扶贫重点村各项工作的开展，取得了显著成效。
(一)扶贫资金立项向新农村建设倾斜。2005年，我县要求所有扶贫开发重点村开展创建新农村工作，在扶贫资金立项方面，在确保每个重点村“十五”期间立项50万元的基础上，为每个重点村争取了新村点建设资金立项。共为全县16个重点村安排了新农村建设项目29个118万元。专门用于新农村建设公共项目改路、改水、劳动力培训转移、扶助产业发展之用。
(二)为扶贫重点村带来了前所未有的发展机遇。通过优势互补，有力的整合了资源，促使我县扶贫重点村的各项工作驶上了快车道。一是16个扶贫重点村全面展开了新村点建设，启动了拆旧建新点10个、异地新建点2个、“三清三改”点4个。二是16个新村点建设全部实施了人畜饮水工程和路面硬化工程。三是为扶贫重点村免费培养了16个中专生及359名实用技术人员。四是各重点村都成立了新农村建设理事会，并组建了相应的产业协会，制订了有关规定和章程。五是村级班子建设明显增强。
(三)扶贫开发重点村的工作成效显著。通过整合扶贫开发及新农村建设的优势资源，扶贫重点村得到了前所未有的发展。
1、捆绑了大量资金用于重点村的扶贫开发和新农村建设。如龙岗乡下迳村的莲花塘人畜饮水及农田灌溉工程，扶贫资金立项才28万元，而其总造价为107万元，其中引进了世界宣明会慈善资金50万元，捆绑了水利建设资金20多万元，群众投工投劳3万多元。这一工程的顺利竣工，彻底解决了该村的人畜饮水和农田灌溉用水难的问题。又如小松镇罗溪村是一个偏远的山区贫困村，由于没有修通公路，严重制约了该村的经济发展。修通该村公路是罗溪村祖祖辈辈的梦想，但一条7公里长的村级水泥公路，需要100多万元的资金，这对于一个山区村真是个天文数字。我县将扶贫开发、新农村建设、村村通的优势资源整合在一起，使罗溪村人的这一梦想变成了现实。其中扶贫资金立项36万元、村村通立项60万元、村民及社会募捐30多万元。公路修通之后，该村又掀起了新村点建设的高潮。该村首先选定井边村小组为拆旧建新点，并配套实施自来水工程。扶贫资金为自来水立项7．23万元，该村新农村建设理事会因势利导，将该自来水工程建成解决全村2000多人都可以享受的惠民工程。再如屏山镇的新坊村，确定了下合组为拆旧建新点，扶贫资金立项3万元新建自来水工程，该村新农村建设理事会征求村民的意见后，将该项目建成全村人均可享受的自来水工程。理事会号召受益群众捐款捐工，受到了全村村民的热烈响应。
2、调动了扶贫重点村群众参与扶贫开发和新农村建设的积极性。由于新农村建设的宣传力度不断增大，惠民政策更加深入人心，同时扶贫重点村的群众通过扶贫开发，其生活水平得到明显提高，从而充分调动起了他们参与扶贫开发和新农村建设的积极性。如屏山镇罗陂村柴古排拆旧建新点，为了修通至点上的公路，每户受益群众捐款在500元以上，最多的捐款达l万元。又如琴江镇坝口村望东源新村点，为了不占耕地建新村，每户筹资5000元，将半座山坡挖平。
3、开展新农村建设促进了重点扶贫村的产业发展。在扶贫开发立项中，我们结合各重点村的特色，为其制订了产业发展规划，并给予了一定的资金扶助，新农村建设理事会抓住了这一切入点，成立了相关的产业协会，进行技术培训和指导，促进了产业的发展。现在每个重点村都有了自己的优势产业，如大畲村、新坊村、田江村、丹溪村、田心村、郑里村、坝口村，其烟草产业成为了它们的龙头产业，仅大畲村的烟草种植面积就达到1000多亩。罗溪村、下迳村、高背村、三和村、瑞坑村、睦富村、洋和村、姑溪村形成了以白莲种植为龙头的优势产业，仅罗溪村的白莲种植就达1000多亩。同时还产生了油茶、果业、毛竹、养殖等许多新产业，重点村的农民年均纯收入显著提高。
随着产业的不断长大，扶贫重点村以新农村理事会牵头，组建起了许多产业协会，如烟草协会、白莲协会、果业协会、莲稻田养鱼协会……等等，一些新经济组织在不断组建，促进了产业发展的良性循环。
4、开展新农村建设加快了重点扶贫村农民知识化培训步伐，新型农民培育初见成效。2005年我县在16个扶贫重点村中，结合新农村建设立项，安排了20万元的农民知识化培训和劳动力转移培训资金。其中为每个扶贫重点村免费培养了一名中专生，对所有重点村359名外出务工人员进行了劳动力转移实用技术培训。同时还组织专业技术人员进村入户进行种烟、种莲、种果、养殖等技术培训，新型农民培育初见成效。
5、开展新农村建设促使了扶贫重点村长效机制建立更加完善。2005年，我县扶贫重点村围绕创建“五新一好”为主要内容的新农村建设要求，结合各村实际，着力强化了长效机制建设。如各扶贫重点均成立了新农村建设理事会、项目实施监督验收小组、产业协会，制订了文明公约、卫生公约、公路管护及自来水管理职责，制订了产业发展规划和目标等等。
总之，通过我们的实践，探索出了一条扶贫开发与新农村建设相结合的新路子，起到了相互促进、优势互补的作用，实现了扶贫开发与新农村建设的效益最大化。