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摘要：科学谋划城市发展，应牢固树立全局观念。不谋全局者，不足以谋一隅。城市的整体发展，不是各个城区、片区发展的机械相加，而是一体联动、协调发展的结果。一方面，城市全域的公共服务应实现均等化，让每位市民都享受到高质量的城市生活。另一方面，每一城区、片区的发展目标和定位不尽相同，应避免简单攀比、同质竞争，而要实现差异发展、特色发展。本文以深圳大运会举办为例，对城市规划的长远影响从以下几方面进行了探讨。
关键词：城市规划大运会长远影响
1办大运促宜居城区建设
宜居是城市发展的关键目标，也是居民的向往和要求。举办大运会既是龙岗改善城区环境、提升城区功能的机遇，也对龙岗提升宜居水平提出了更高的要求。
城区环境是城市功能的重要元素之一，其主要内容涵盖城市城市基础设施配套体系、城市市场体系、社会服务体系等。大运会要求龙岗必须做好城区环境的有关工作。不过值得注意的是，举办大运会虽是一项临时性、短期性工作，但关系龙岗每一个居民，关系到龙岗未来的发展，改善城区环境、美化市容市貌、提升城区功能都离不开其本来的目的和要求。大运会、宜居城区和龙岗发展等应该也可以实现有机的统一，这不但考验着政府的财力，更考验着相关方尤其是决策方、建设方的观念、理念、思维和方法。也就是说，城区环境的建设和提升固然不能脱离举办大运会的要求，要围绕大运会做好每项具体工作，更应从以人为本、从全局出发，注重人的需求、注重全局、注重长远、注重细节。
因此，城区环境建设、市容市貌提升是一项复杂的系统工程、民生工程，其原则是以人为本。龙岗的选择是，全面理解、把握以人为本的实质，真正落实以人为本的要求。以有限的财力和资源，系统规划，有序建设，构建绿化、美化的城区环境，打造个性鲜明的城区风貌，完善系统、配套的城区功能。如此，在给大运会一个美丽龙岗的同时，更将给龙岗和龙岗居民一个美好的未来。
2依托大运平台 擦亮城市名片
城市形象推介、打造城市名片需要时间维度、空间维度的全方位挖掘，需要外在形象、内在底蕴的全新包装提升，更需要层次分明、重点突出的项目排定和主题活动设计。4年来龙岗区各项迎办工作有序推进，成绩斐然，但在城市形象推介方面则略显不足，贸工、旅游、文化、宣传等有关部门完全可以更有作为，尽快启动“大运•龙岗城市形象推介”系列活动迫在眉睫。
成功的城市形象推介对一个城市的内涵式空间发展和城市功能提升有着不可替代的重要作用。龙岗经过建区18年来的发展，在通讯设备、计算机、芯片、家电、家具、眼镜、新能源和物流、文化、旅游等方面已形成有实力的产业集群，高新技术产业主导作用明显，有很强产业配套能力，华为科技城、深圳国家生物产业基地龙岗海洋生物产业园……大运会的脚步渐行渐近，将于五月举行的第七届文博会及各分会场自然应该成为我们“大运•龙岗
城市形象推介”活动的一个重头戏。同时，或由政府搭台、或由企业领衔的各类展销会、交
易会、论坛等，应创造条件，加大安排密度;文化部门在展示和安排本土原创文艺精品方面作好部署；旅游部门应在短途深度游、旅游产品开发方面有所作为（亚运会期间广州开办“手信街”就值得借鉴）；宣传部门可借各国记者云集之际推出策划、邀请采访并加强联系……使“大运•龙岗城市形象推介”系列活动丰富圆满，接连不断。致力于先进制造业和现代服务业发展并重的龙岗区在日益国际化和深度城市化的进程中，需要的是“永不落幕的推介平台”，让“大运•龙岗城市形象推介”系列活动成为一个全新的起点，并以此不断擦亮龙岗的城市名片。
3 三大平台促体育产业可持续发展
在龙岗分别在深港举办高端服务业招商推介会之前，龙岗发展体育产业的战略终于清晰起来：充分利用举办大运会的机遇，大力发展体育产业及相关配套产业，把龙岗打造成深圳市国家级体育产业基地的核心区域。通过建立完善的体育要素市场，建设重点体育服务体系与功能区，促进体育产业可持续性发展。
龙岗将要构建三大平台——大运中心、体育新城、大鹏半岛——以支撑起体育产业的发展，实现业已清晰的产业战略。
3.1 “大运中心体育商务圈”猜想
就在深圳刚刚申办大运成功之后不久，对于龙岗发展体育产业的呼声就逐步高涨起来，龙岗区委党校刘继国博士还专门提出了“大运中心体育商务圈”的概念。
“所谓的‘大运中心体育商务圈’，是以大运中心为依托，以体育产业为龙头，具有较强的区域辐射功能，吸引国内外知名企业入驻，发挥规模优势和积聚优势的区域。”刘继国表示。在刘继国的谋划中，这一体育商务圈将由体育用品集散区、体育服务聚集区、体育产业配套区三大板块构成。
据深圳市体育局的领导说，深圳在国家级体育产业基地挂牌后将提出申请，把体育博览会永久放在深圳，从而发挥深圳海、陆、空三种口岸齐全的优势，整合国内分散的体育产业资源。如果该计划能够成功，深圳应该把体育博览会放到龙岗会展中心，把龙岗会展中心打造成为专业的体育会展中心。如果该计划不能够成功，深圳也可以结合自身和周边地区体育用品制造业发达的实际，以龙岗会展中心为基地，大力发展体育用品展览业，定期举办各类体育器材、体育设备、体育用品的专业展览。
对于体育用品批发中心，可以借鉴东方国际茶都的经营模式，为产品流通提供低成本的交易平台，吸引广东、福建甚至全国的体育用品制造商进入批发中心，同时把体育用品卖给全世界的客户，使大运中心体育商务圈成为全球体育用品的集散地。
第二大板块体育服务聚集区包括了体育用品研发、总部经济、体育表演、体育健身娱乐、体育观光、体育培训等上下游产业。龙岗是全国首批篮球城市，应该发展篮球项目，如ＣＢＡ、ＮＢＡ以及體育表演。
第三大板块是要为体育产业和体育服务提供必要的配套，包括高级医院、国际学校、高尚购物中心、高尚住宅、星级酒店等。配套区不仅要在大运会期间提供完善的配套服务，更为重要的是要与体育用品集散区和体育服务聚集区密切配合，形成完整的不可分割的整体，成为大运中心体育商务圈的重要组成部分。
3.2 大运只是一个起点
大运中心落户龙岗是经过了多次论证和激烈的竞争后作出的决定，专家称这一决定可谓是一步棋定全局，不仅在体育设施的空间布局上达到了一个平衡，而且从长远来说，为深圳体育事业的发展赢得了巨大的空间——在整个珠三角城市群中，除了广州举办过全运会等大型体育赛事体育设施比较完善外，其他城市都缺乏大型的体育中心。而深圳此举，将建立起一个足以在二三十年内承担各种大型综合型国际比赛的体育中心。
凭借大运会这个契机，龙岗将一跃成为深圳乃至珠三角的体育中心，而大运过后众多体育场馆的经营问题一直是各方关注的焦点。因此，发展体育产业，以大运为契机培育起体育市场和体育人才队伍就成为龙岗的最佳选择。
大运对于龙岗的体育产业而言，仅仅只是一个起点。迎着大运走来，龙岗看到的是一个体育产业发达、体育赛事频繁、体育人才辈出的新功能区蓝图。
4规划要有长远的眼光，防止场馆空壳
合理安排和控制大运会投资规模，防止经济大起大落。任何为大运会而准备投资建设的项目，不能一拍脑袋就匆匆上马，必须先要经过多方严谨、科学的论证。在建设过程中，适度透支是必要的，但要对后期风险进行评估，不能给经济发展带来“伤筋动骨”的损伤；任何新建体育场馆和设施，包括必要增加的城市建设，在动工前都要经过“长效利用可行性”分析。一方面，要在投资模式上进行多元化的探索，如可通过招投标吸引社会资本参与建设，力求前期投资与后期利用、运作、管理达到理想的平衡，要考虑后期回报率；另一方面，建设规划要与全民健身需求和城市居民的生产、生产需求结合起来，防止场馆设施建成后变成浪费的“空壳”，而是要让其继续为民所用。
5 结语
从城市整体发展的战略角度来看，大运会带来的影响不仅仅是为了满足赛时比赛需要，而是与城市发展空间格局相匹配，与周边历史文化史迹以及社区体育发展需求相结合。带动深圳经济及周边区域快速发展具有重要意义。
关键词：城市规划大运会长远影响
1办大运促宜居城区建设
宜居是城市发展的关键目标，也是居民的向往和要求。举办大运会既是龙岗改善城区环境、提升城区功能的机遇，也对龙岗提升宜居水平提出了更高的要求。
城区环境是城市功能的重要元素之一，其主要内容涵盖城市城市基础设施配套体系、城市市场体系、社会服务体系等。大运会要求龙岗必须做好城区环境的有关工作。不过值得注意的是，举办大运会虽是一项临时性、短期性工作，但关系龙岗每一个居民，关系到龙岗未来的发展，改善城区环境、美化市容市貌、提升城区功能都离不开其本来的目的和要求。大运会、宜居城区和龙岗发展等应该也可以实现有机的统一，这不但考验着政府的财力，更考验着相关方尤其是决策方、建设方的观念、理念、思维和方法。也就是说，城区环境的建设和提升固然不能脱离举办大运会的要求，要围绕大运会做好每项具体工作，更应从以人为本、从全局出发，注重人的需求、注重全局、注重长远、注重细节。
因此，城区环境建设、市容市貌提升是一项复杂的系统工程、民生工程，其原则是以人为本。龙岗的选择是，全面理解、把握以人为本的实质，真正落实以人为本的要求。以有限的财力和资源，系统规划，有序建设，构建绿化、美化的城区环境，打造个性鲜明的城区风貌，完善系统、配套的城区功能。如此，在给大运会一个美丽龙岗的同时，更将给龙岗和龙岗居民一个美好的未来。
2依托大运平台 擦亮城市名片
城市形象推介、打造城市名片需要时间维度、空间维度的全方位挖掘，需要外在形象、内在底蕴的全新包装提升，更需要层次分明、重点突出的项目排定和主题活动设计。4年来龙岗区各项迎办工作有序推进，成绩斐然，但在城市形象推介方面则略显不足，贸工、旅游、文化、宣传等有关部门完全可以更有作为，尽快启动“大运•龙岗城市形象推介”系列活动迫在眉睫。
成功的城市形象推介对一个城市的内涵式空间发展和城市功能提升有着不可替代的重要作用。龙岗经过建区18年来的发展，在通讯设备、计算机、芯片、家电、家具、眼镜、新能源和物流、文化、旅游等方面已形成有实力的产业集群，高新技术产业主导作用明显，有很强产业配套能力，华为科技城、深圳国家生物产业基地龙岗海洋生物产业园……大运会的脚步渐行渐近，将于五月举行的第七届文博会及各分会场自然应该成为我们“大运•龙岗
城市形象推介”活动的一个重头戏。同时，或由政府搭台、或由企业领衔的各类展销会、交
易会、论坛等，应创造条件，加大安排密度;文化部门在展示和安排本土原创文艺精品方面作好部署；旅游部门应在短途深度游、旅游产品开发方面有所作为（亚运会期间广州开办“手信街”就值得借鉴）；宣传部门可借各国记者云集之际推出策划、邀请采访并加强联系……使“大运•龙岗城市形象推介”系列活动丰富圆满，接连不断。致力于先进制造业和现代服务业发展并重的龙岗区在日益国际化和深度城市化的进程中，需要的是“永不落幕的推介平台”，让“大运•龙岗城市形象推介”系列活动成为一个全新的起点，并以此不断擦亮龙岗的城市名片。
3 三大平台促体育产业可持续发展
在龙岗分别在深港举办高端服务业招商推介会之前，龙岗发展体育产业的战略终于清晰起来：充分利用举办大运会的机遇，大力发展体育产业及相关配套产业，把龙岗打造成深圳市国家级体育产业基地的核心区域。通过建立完善的体育要素市场，建设重点体育服务体系与功能区，促进体育产业可持续性发展。
龙岗将要构建三大平台——大运中心、体育新城、大鹏半岛——以支撑起体育产业的发展，实现业已清晰的产业战略。
3.1 “大运中心体育商务圈”猜想
就在深圳刚刚申办大运成功之后不久，对于龙岗发展体育产业的呼声就逐步高涨起来，龙岗区委党校刘继国博士还专门提出了“大运中心体育商务圈”的概念。
“所谓的‘大运中心体育商务圈’，是以大运中心为依托，以体育产业为龙头，具有较强的区域辐射功能，吸引国内外知名企业入驻，发挥规模优势和积聚优势的区域。”刘继国表示。在刘继国的谋划中，这一体育商务圈将由体育用品集散区、体育服务聚集区、体育产业配套区三大板块构成。
据深圳市体育局的领导说，深圳在国家级体育产业基地挂牌后将提出申请，把体育博览会永久放在深圳，从而发挥深圳海、陆、空三种口岸齐全的优势，整合国内分散的体育产业资源。如果该计划能够成功，深圳应该把体育博览会放到龙岗会展中心，把龙岗会展中心打造成为专业的体育会展中心。如果该计划不能够成功，深圳也可以结合自身和周边地区体育用品制造业发达的实际，以龙岗会展中心为基地，大力发展体育用品展览业，定期举办各类体育器材、体育设备、体育用品的专业展览。
对于体育用品批发中心，可以借鉴东方国际茶都的经营模式，为产品流通提供低成本的交易平台，吸引广东、福建甚至全国的体育用品制造商进入批发中心，同时把体育用品卖给全世界的客户，使大运中心体育商务圈成为全球体育用品的集散地。
第二大板块体育服务聚集区包括了体育用品研发、总部经济、体育表演、体育健身娱乐、体育观光、体育培训等上下游产业。龙岗是全国首批篮球城市，应该发展篮球项目，如ＣＢＡ、ＮＢＡ以及體育表演。
第三大板块是要为体育产业和体育服务提供必要的配套，包括高级医院、国际学校、高尚购物中心、高尚住宅、星级酒店等。配套区不仅要在大运会期间提供完善的配套服务，更为重要的是要与体育用品集散区和体育服务聚集区密切配合，形成完整的不可分割的整体，成为大运中心体育商务圈的重要组成部分。
3.2 大运只是一个起点
大运中心落户龙岗是经过了多次论证和激烈的竞争后作出的决定，专家称这一决定可谓是一步棋定全局，不仅在体育设施的空间布局上达到了一个平衡，而且从长远来说，为深圳体育事业的发展赢得了巨大的空间——在整个珠三角城市群中，除了广州举办过全运会等大型体育赛事体育设施比较完善外，其他城市都缺乏大型的体育中心。而深圳此举，将建立起一个足以在二三十年内承担各种大型综合型国际比赛的体育中心。
凭借大运会这个契机，龙岗将一跃成为深圳乃至珠三角的体育中心，而大运过后众多体育场馆的经营问题一直是各方关注的焦点。因此，发展体育产业，以大运为契机培育起体育市场和体育人才队伍就成为龙岗的最佳选择。
大运对于龙岗的体育产业而言，仅仅只是一个起点。迎着大运走来，龙岗看到的是一个体育产业发达、体育赛事频繁、体育人才辈出的新功能区蓝图。
4规划要有长远的眼光，防止场馆空壳
合理安排和控制大运会投资规模，防止经济大起大落。任何为大运会而准备投资建设的项目，不能一拍脑袋就匆匆上马，必须先要经过多方严谨、科学的论证。在建设过程中，适度透支是必要的，但要对后期风险进行评估，不能给经济发展带来“伤筋动骨”的损伤；任何新建体育场馆和设施，包括必要增加的城市建设，在动工前都要经过“长效利用可行性”分析。一方面，要在投资模式上进行多元化的探索，如可通过招投标吸引社会资本参与建设，力求前期投资与后期利用、运作、管理达到理想的平衡，要考虑后期回报率；另一方面，建设规划要与全民健身需求和城市居民的生产、生产需求结合起来，防止场馆设施建成后变成浪费的“空壳”，而是要让其继续为民所用。
5 结语
从城市整体发展的战略角度来看，大运会带来的影响不仅仅是为了满足赛时比赛需要，而是与城市发展空间格局相匹配，与周边历史文化史迹以及社区体育发展需求相结合。带动深圳经济及周边区域快速发展具有重要意义。