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摘要：本文主要针对水利工程施工管理中普遍存在的问题进行深入剖析，从而提出解决水利工程施工管理问题的相应解决措施。
关键词：水利施工；工程管理措施；思考
引言：水利工程施工管理上存在着复杂多变的因素，而作为水利工程的管理者来说就应该优化资源配置，组织高效率的施工，尽可能地利用现代化的管理手段，促进施工企业获得良好的社会效益和经济效益。就水利工程施工管理中普遍存在的问题而言，笔者从以下几个方面来谈谈施工工程管理方面存在的主要问题以及解决的方案。
一、水利工程施工管理中存在的主要问题
首先，是责权分配不当的问题。所谓责权分配不当主要表现为责权不一致，所谓责权一致就是管理者拥有的权力与其承担的责任应该对等。所谓”对等”就是相互一致，不能拥有权力，而不履行其职责；也不能只要求管理者承担责任而不予以授权。向管理者授权是为其履行职责所提供的必要条件，合理授权是贯彻权责对等原则的一个重要方面，必须根据管理者所承担的责任大小授足其相应权力。正确地选人、用人，必须委派恰当的人去担任某个职务和某项工作，人和职位一定要相称。发生责权不一致时就给具体的施工造成了很大的影响。这一问题在大部分企业特别是一些国有的企业特别突出，与施工的科学性的要求还存在一定的距离。
其次，在施工管理中存在着质量管理只重外观质量轻视内部质量的问题。一些施工单位施工时偷工减料，表面工程做得合格，实际上施工产品的内部质量不达标，质量检测时则蒙混过关，这种工程质量往往存在较大的安全隐患，严重时给当地人民的生产生活带来重大不利影响。这种重形式而轻本质的现象必须予以扭转。
二、水利工程施工管理控制措施
（一）坚持责权一致的原则
作为水利工程施工的管理者，在思想上要高度重视，要制定为之明确的责权一致的制度。应根据管理者的素质和过去的表现，尤其是责任感的强弱，授予他适合的管理职位和权力。对管理者运用权力和履行职责的情况必须有严格的监督、检查，以便掌握管理者在任职期间的真实情况。为做到责权一致，笔者认为可以从以下三方面进行控制：
1.岗位划分
将所有的工作归于不同的岗位，让专业岗位人员有发挥专业优势的空间，以提高工作效率；同时要特别注意不相容职务的分离，以预防和揭露错弊。
2.权责界定
岗位划分后，要明确界定各岗位的权责。在明确岗位权责后，编制《岗位职责说明书》，对该岗位的主要职责、具体工作内容、完成职责所需要的职权、与其他岗位之间的工作关系和工作条件等内容进行明确的描述。
3.建立岗位责任制
为了使各岗位职责得到落实，建立岗位责任制。且明确各个岗位的职责、权限、利益，形成权责利对等、岗位利益与员工利益紧密相关的管理制度。从而提高生产经营活动的连续性与效率，强化员工责任意识，有助于减少决策的盲目性，能够产生良好的激励效果，调动员工的劳动积极性。
二、坚持百年大计，质量第一的原则
质量是强化管理的核心，是市场的关键的，企业的生命，要做好施工质量管理，笔者从以下两方面控制：
（一）建立明确的质量目标
为实现水利工程总的质量目标，应该将总目标细分为多个分目标。事实上，将总目标进行细分有两个好处：其一，可以使被管理对象在施工过程中有一个更为清晰的目标和作业方向；其二，可以通过对分目标的理解，控制管理活动，一旦某一个分目标出现问题，可以及时针对某一处进行改正，在执行力上将会更加具体化。因此在明确了整个水利工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以具体的行业技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。
（二）加强对水利工程建设项目基本内容的质量管理
1.严格按照预定的计划和技术标准施工
管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来。因此，在实际的施工中,施工单位要有严格的施工计划和施工标准，确保施工过程中有制度可依，且要在标准基础上建立奖惩机制，超额完成及质量达标率较高的施工队伍要予以奖励，能够在施工过程中提出问题或提出创新性建议的，也要予以奖励，对于施工粗糙、问题不断的施工队伍则要给予相应的处罚或者撤换。
2.加强施工原材料及施工工序的管理
水利工程所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。因此，在施工前要针对施工过程中需要用到的原材料及设备进行全面质量检测，确保施工的顺利进行。不仅如此，在施工工序方面也不能松懈，加强对施工工序质量控制主要是为了发现偏差和分析影响质量的制约因素，并予以消除，使其控制在一定的范围内，确保质量。工序质量既不稳定、也不确定，不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调；不确定性是因为水利工程施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。
三、结语
总而言之，水利工程施工的管理者，要在大局上把握好明确的工作方向，提高自己的工作效率，密切注意加强制度建设和自身建设，这是企业发展的基础所在。在管理控制上，力求做到：心中有数、装备过硬、快速高效、树立品牌意识。而在施工管理控制意识上，必须做到：制度先行，精心施工，顾客满意。
参考文献：
[1]楼孟华；张钦厚.对水利工程施工组织设计几个问题的认识[J]；科技信息；2009年07期.
[2]刘建印.浅谈水利工程施工质量控制[J]；才智；2011年12期.
[3]徐立斌；周永旭.关于水利工程施工管理的探讨[J].黑龙江科技信息.2011(33).
[4]李杰；李莹莹.浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施[J]. 黑龙江科技信息. 2010(19).
[5]毕成.浅谈水利工程施工[J].才智.2008(20).
关键词：水利施工；工程管理措施；思考
引言：水利工程施工管理上存在着复杂多变的因素，而作为水利工程的管理者来说就应该优化资源配置，组织高效率的施工，尽可能地利用现代化的管理手段，促进施工企业获得良好的社会效益和经济效益。就水利工程施工管理中普遍存在的问题而言，笔者从以下几个方面来谈谈施工工程管理方面存在的主要问题以及解决的方案。
一、水利工程施工管理中存在的主要问题
首先，是责权分配不当的问题。所谓责权分配不当主要表现为责权不一致，所谓责权一致就是管理者拥有的权力与其承担的责任应该对等。所谓”对等”就是相互一致，不能拥有权力，而不履行其职责；也不能只要求管理者承担责任而不予以授权。向管理者授权是为其履行职责所提供的必要条件，合理授权是贯彻权责对等原则的一个重要方面，必须根据管理者所承担的责任大小授足其相应权力。正确地选人、用人，必须委派恰当的人去担任某个职务和某项工作，人和职位一定要相称。发生责权不一致时就给具体的施工造成了很大的影响。这一问题在大部分企业特别是一些国有的企业特别突出，与施工的科学性的要求还存在一定的距离。
其次，在施工管理中存在着质量管理只重外观质量轻视内部质量的问题。一些施工单位施工时偷工减料，表面工程做得合格，实际上施工产品的内部质量不达标，质量检测时则蒙混过关，这种工程质量往往存在较大的安全隐患，严重时给当地人民的生产生活带来重大不利影响。这种重形式而轻本质的现象必须予以扭转。
二、水利工程施工管理控制措施
（一）坚持责权一致的原则
作为水利工程施工的管理者，在思想上要高度重视，要制定为之明确的责权一致的制度。应根据管理者的素质和过去的表现，尤其是责任感的强弱，授予他适合的管理职位和权力。对管理者运用权力和履行职责的情况必须有严格的监督、检查，以便掌握管理者在任职期间的真实情况。为做到责权一致，笔者认为可以从以下三方面进行控制：
1.岗位划分
将所有的工作归于不同的岗位，让专业岗位人员有发挥专业优势的空间，以提高工作效率；同时要特别注意不相容职务的分离，以预防和揭露错弊。
2.权责界定
岗位划分后，要明确界定各岗位的权责。在明确岗位权责后，编制《岗位职责说明书》，对该岗位的主要职责、具体工作内容、完成职责所需要的职权、与其他岗位之间的工作关系和工作条件等内容进行明确的描述。
3.建立岗位责任制
为了使各岗位职责得到落实，建立岗位责任制。且明确各个岗位的职责、权限、利益，形成权责利对等、岗位利益与员工利益紧密相关的管理制度。从而提高生产经营活动的连续性与效率，强化员工责任意识，有助于减少决策的盲目性，能够产生良好的激励效果，调动员工的劳动积极性。
二、坚持百年大计，质量第一的原则
质量是强化管理的核心，是市场的关键的，企业的生命，要做好施工质量管理，笔者从以下两方面控制：
（一）建立明确的质量目标
为实现水利工程总的质量目标，应该将总目标细分为多个分目标。事实上，将总目标进行细分有两个好处：其一，可以使被管理对象在施工过程中有一个更为清晰的目标和作业方向；其二，可以通过对分目标的理解，控制管理活动，一旦某一个分目标出现问题，可以及时针对某一处进行改正，在执行力上将会更加具体化。因此在明确了整个水利工程建设的质量目标之后, 项目的管理人员在制定具体的质量管理计划时,就要以具体的行业技术标准为依据, 对过程中的各主要因素进行科学合理的分析, 制定切实可行的、高效的计划措施。
（二）加强对水利工程建设项目基本内容的质量管理
1.严格按照预定的计划和技术标准施工
管理活动的实质其实就是对施工过程中的实际情况与事先预定的计划和技术标准之间两相对照，看在相比较之下是否存在偏差,这样的偏差能否容忍，即是否在可以允许的范围之内。一旦得出的结论为“否”，那么就要决定是否要采取整改措施，采取什么样的整改措施，如此一来，工程就必须停顿下来。因此，在实际的施工中,施工单位要有严格的施工计划和施工标准，确保施工过程中有制度可依，且要在标准基础上建立奖惩机制，超额完成及质量达标率较高的施工队伍要予以奖励，能够在施工过程中提出问题或提出创新性建议的，也要予以奖励，对于施工粗糙、问题不断的施工队伍则要给予相应的处罚或者撤换。
2.加强施工原材料及施工工序的管理
水利工程所用的原材料、设备是形成建设工程实体的直接与间接因素,同时也是保障工程质量的基本要素。因此，在施工前要针对施工过程中需要用到的原材料及设备进行全面质量检测，确保施工的顺利进行。不仅如此，在施工工序方面也不能松懈，加强对施工工序质量控制主要是为了发现偏差和分析影响质量的制约因素，并予以消除，使其控制在一定的范围内，确保质量。工序质量既不稳定、也不确定，不稳定性是因为人工操作，难以完全调整步调；不确定性是因为水利工程施工工程量很大，施工人员交叉施工的情况普遍存在。要把握好工序质量, 就要对每道工序都严格执行检查制度，使每一道工序都在合理的控制之下进行。
三、结语
总而言之，水利工程施工的管理者，要在大局上把握好明确的工作方向，提高自己的工作效率，密切注意加强制度建设和自身建设，这是企业发展的基础所在。在管理控制上，力求做到：心中有数、装备过硬、快速高效、树立品牌意识。而在施工管理控制意识上，必须做到：制度先行，精心施工，顾客满意。
参考文献：
[1]楼孟华；张钦厚.对水利工程施工组织设计几个问题的认识[J]；科技信息；2009年07期.
[2]刘建印.浅谈水利工程施工质量控制[J]；才智；2011年12期.
[3]徐立斌；周永旭.关于水利工程施工管理的探讨[J].黑龙江科技信息.2011(33).
[4]李杰；李莹莹.浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施[J]. 黑龙江科技信息. 2010(19).
[5]毕成.浅谈水利工程施工[J].才智.2008(20).