新时代行政复议的制度定位

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一、性质定位:行政司法概念的“回归”rn古人云:“小智治事,大智治制.”性质定位涉及行政复议这一法律制度的本质属性.传统西方法治观中的立法权、行政权与司法权应该绝对分离的观念早就随着时代的发展进行了不断的自我“修正”,行政机关出于经济社会管理需要实际上早已拥有较为广泛的立法权和司法权.但即便如此,对于行政复议性质定位的争议,似乎伴随着行政复议制度的整个发展过程.①概括来讲,理论界对于行政复议的性质大致有“行政说”“司法说”“准司法说”“行政救济说”“行政司法说”五种主要观点.
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