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1.引言
工伤保险制度是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度工伤即职业伤害所造成的直接后果是伤害到职工生命健康，并由此造成职工及家庭成员的精神痛苦和经济损失，也就是说劳动者的生命健康权、生存权和劳动权力受到影响、损害甚至被剥夺了。随着国家的发展，社会的进步，我国的工伤保险制度虽然在日益完善中，但是仍然还是会存在不足之处，本篇文章对近几年来工伤保险制度的改革措施的回顾思考。
2.改革政策总结
2.1工伤保险基金
2.1.1 人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二） （2016）
（1） 一级至四级工伤职工死亡，其近亲属同时符合领取工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和职工基本养老保险丧葬补助金、抚恤金待遇条件的，由其近亲属选择领取工伤保险或职工基本养老保险其中一种。
（2） 达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。
（3）用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。
2.2 工伤认定和劳动能力鉴定
2.2.1人力資源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二） （2016）
（1） 职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。
（2） 职工因工作原因驻外，有固定的住所、有明确的作息时间，工伤认定时按照在驻在地当地正常工作的情形处理。
（3） 职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。
（4） 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上应在注册地为职工参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的职工，可由用人单位在生产经营地为其参加工伤保险。
劳务派遣单位跨地区派遣劳动者，应根据《劳务派遣暂行规定》参加工伤保险。建筑施工企业按项目参保的，应在施工项目所在地参加工伤保险。
职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。
2.3监督管理与法律责任
2.3.1人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）（2016）
（1）《工伤保险条例》第六十二条规定的“新发生的费用”，是指用人单位参加工伤保险前发生工伤的职工，在参加工伤保险后新发生的费用。其中由工伤保险基金支付的费用，按不同情况予以处理：
①因工受伤的，支付参保后新发生的工伤医疗费、工伤康复费、住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通食宿费、辅助器具配置费、生活护理费、一级至四级伤残职工伤残津贴，以及参保后解除劳动合同时的一次性工伤医疗补助金；
②因工死亡的，支付参保后新发生的符合条件的供养亲属抚恤金。
（2）《工伤保险条例》第六十七条规定的“尚未完成工伤认定的”，是指在《工伤保险条例》施行前遭受事故伤害或被诊断鉴定为职业病，且在工伤认定申请法定时限内（从《工伤保险条例》施行之日起算）提出工伤认定申请，尚未做出工伤认定的情形。
（3） 因工伤认定申请人或者用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料，导致工伤认定决定错误的，社会保险行政部门发现后，应当及时予以更正。
3.改革政策分析及思考
现如今我国的工伤保险制度来说，依然是存在着很多问题的。比如，我国工伤保险制度立法层次低、相关法规不完善。现有的《工伤保险条例》属于行政法规，法律的层级比较低，强制性、约束力不强，导致许多的条例也只能成为摆设，没有办法在实际生活中得以运用，难以保障我们广大劳动者的权益。并且，在《工伤保险条例》中也存在一些不合理之处，例如第六条“社会保险行政部门等部门制定工伤保险的政策标准，应当征求工会组织、用人单位代表的意见”，这条规定虽然使用了“应当”一词，但是没有对于监督机制的规定，所以实际执行起来等于是一句空话。 其他的相关性的规定也同样存在着可操作性、制约性不强的实际问题。对于工伤保险而言，在实际操作中具体的情况都是比较复杂的，在操作过程中容易发生争议，所以这就要求改革中要更注重贴近实际。
参考文献：
[1]国务院.《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》修订[Z].2010—12—2
工伤保险制度是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度工伤即职业伤害所造成的直接后果是伤害到职工生命健康，并由此造成职工及家庭成员的精神痛苦和经济损失，也就是说劳动者的生命健康权、生存权和劳动权力受到影响、损害甚至被剥夺了。随着国家的发展，社会的进步，我国的工伤保险制度虽然在日益完善中，但是仍然还是会存在不足之处，本篇文章对近几年来工伤保险制度的改革措施的回顾思考。
2.改革政策总结
2.1工伤保险基金
2.1.1 人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二） （2016）
（1） 一级至四级工伤职工死亡，其近亲属同时符合领取工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和职工基本养老保险丧葬补助金、抚恤金待遇条件的，由其近亲属选择领取工伤保险或职工基本养老保险其中一种。
（2） 达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。
（3）用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，应适用《工伤保险条例》。
2.2 工伤认定和劳动能力鉴定
2.2.1人力資源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二） （2016）
（1） 职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。
（2） 职工因工作原因驻外，有固定的住所、有明确的作息时间，工伤认定时按照在驻在地当地正常工作的情形处理。
（3） 职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。
（4） 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上应在注册地为职工参加工伤保险；未在注册地参加工伤保险的职工，可由用人单位在生产经营地为其参加工伤保险。
劳务派遣单位跨地区派遣劳动者，应根据《劳务派遣暂行规定》参加工伤保险。建筑施工企业按项目参保的，应在施工项目所在地参加工伤保险。
职工受到事故伤害或者患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照参保地的规定依法享受工伤保险待遇；未参加工伤保险的职工，应当在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按照生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。
2.3监督管理与法律责任
2.3.1人力资源社会保障部关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见（二）（2016）
（1）《工伤保险条例》第六十二条规定的“新发生的费用”，是指用人单位参加工伤保险前发生工伤的职工，在参加工伤保险后新发生的费用。其中由工伤保险基金支付的费用，按不同情况予以处理：
①因工受伤的，支付参保后新发生的工伤医疗费、工伤康复费、住院伙食补助费、统筹地区以外就医交通食宿费、辅助器具配置费、生活护理费、一级至四级伤残职工伤残津贴，以及参保后解除劳动合同时的一次性工伤医疗补助金；
②因工死亡的，支付参保后新发生的符合条件的供养亲属抚恤金。
（2）《工伤保险条例》第六十七条规定的“尚未完成工伤认定的”，是指在《工伤保险条例》施行前遭受事故伤害或被诊断鉴定为职业病，且在工伤认定申请法定时限内（从《工伤保险条例》施行之日起算）提出工伤认定申请，尚未做出工伤认定的情形。
（3） 因工伤认定申请人或者用人单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料，导致工伤认定决定错误的，社会保险行政部门发现后，应当及时予以更正。
3.改革政策分析及思考
现如今我国的工伤保险制度来说，依然是存在着很多问题的。比如，我国工伤保险制度立法层次低、相关法规不完善。现有的《工伤保险条例》属于行政法规，法律的层级比较低，强制性、约束力不强，导致许多的条例也只能成为摆设，没有办法在实际生活中得以运用，难以保障我们广大劳动者的权益。并且，在《工伤保险条例》中也存在一些不合理之处，例如第六条“社会保险行政部门等部门制定工伤保险的政策标准，应当征求工会组织、用人单位代表的意见”，这条规定虽然使用了“应当”一词，但是没有对于监督机制的规定，所以实际执行起来等于是一句空话。 其他的相关性的规定也同样存在着可操作性、制约性不强的实际问题。对于工伤保险而言，在实际操作中具体的情况都是比较复杂的，在操作过程中容易发生争议，所以这就要求改革中要更注重贴近实际。
参考文献：
[1]国务院.《国务院关于修改<工伤保险条例>的决定》修订[Z].2010—12—2