【摘 要】
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摘 要：从价值理念的角度分析了两种城市乞讨问题治理制度在变迁中的价值失衡问题：从片面注重“政府管制”的权威主义工具性目标到片面强调“自愿救助”的自由主义价值性目标。这一价值失衡反映到制度安排上就有超越现实的过分化倾向，忽略了乞讨问题治理制度的基本价值目标与治理的基本手段和途径的工具合理性关系，使得制度变迁缺乏连续性，新制度缺乏足够的资源基础与力量支持，难以发挥效用。真正的价值平衡应当立足于现实，
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摘 要：从价值理念的角度分析了两种城市乞讨问题治理制度在变迁中的价值失衡问题：从片面注重“政府管制”的权威主义工具性目标到片面强调“自愿救助”的自由主义价值性目标。这一价值失衡反映到制度安排上就有超越现实的过分化倾向，忽略了乞讨问题治理制度的基本价值目标与治理的基本手段和途径的工具合理性关系，使得制度变迁缺乏连续性，新制度缺乏足够的资源基础与力量支持，难以发挥效用。真正的价值平衡应当立足于现实，强调社会控制与个人自由的辩证统一。
关键词：管制；救助；价值平衡；制度变迁
中图分类号：C913．7
文献标识码：A
文章编号：1003—1502(2006)01—0043—05
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