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随着我国经济水平的不断提升，一系列惠农政策的出现促进了我国农村经济的改革与创新，但仍有部分农村始终处于贫困状态。目前，我国正在大力推行精准扶贫战略，这对于农村地区的经济发展有着良好的作用，实施精准扶贫战略能够有效促进新农村建设，改善农村地区生活状况，提高农民收入。
1、简述精准扶贫
与粗放扶贫相比较而言，精准扶贫是指根据各个地区的贫困状况、各个农户的贫困状况进行有效分析利用利用科学程序，精准帮扶扶贫对象，精准管理扶贫工作。这种扶贫战略是由习近平总书记在湘西视察时提出的相关专业内容，2015年6月，习近平总书记还强调扶贫工作的重要性。直至2020年，我国贫困人口能大部分减少。目前精准扶贫工作已经开始在全国各地的农村地区进行推广，并取得了良好成绩。
2、限制我国农村地区经济发展的主要因素
①劳动力
随着我国经济水平的不断提升，大部分农村劳动力会涌入城市进行发展，部分农村地区劳动力较为缺失，严重影响当地经济水平进步与发展。根据笔者的了解可知，农民在一年生活中，真正务农的时间一般仅占全年的1/3，超过2/3的时间为非务农时间，部分农民群众会选择进入城市打工，国家在政策上给予农民工人口较大的支持与帮助，但農民工自身专业技术较低，缺乏相应技能，导致其在就业过程中仅能选择一些专业技能要求较低的工作，工资待遇较差。
②基础设施
近些年来，我国对农村地区的基础设施建设力度不断加大，尤其是公路方面的建设投入较多，基本实现了公路全覆盖要求，但是与我国总体经济实际情况相比较，农村地区的经济发展还存在较多差距，尤其是在通讯、能源、气象等方面的基础设施建设仍旧无法满足农村地区发展的实际需求。
③消费
大部分农村地区仍旧习惯于去较远的县城消费，导致其在消费过程中存在较多不便。一些农民会在自家预备车辆，但常因油费较高而拒绝使用车辆。目前，我国市场上大部分消费品主要针对城市地区居民生活生产需求，未考虑到农村地区群众的生活需求，导致农村地区消费市场未能得到有效开发与利用。
④教育
与城市教育情况相比较而言，农村教育情况也处于较为落后的状态，急需相关专业人员进行改善。进城打工人数不断增加，使农村地区出现较多留守儿童。部分留守儿童只能依靠祖父祖母照顾，父母在儿童教育过程中的缺失，会导致孩子在成长过程中出现一定的人格缺陷。部分被带入打工城市的孩子在上学时会因自身知识储备不足，无法跟上城市教学进度，严重影响孩子的学习成绩及心理健康发展。农村地区与城市地区，资源配置存在较大差距，农村留守儿童教育缺失问题会严重影响国家的安全稳定与农村地区的治安。
三、精准扶贫战略部署下农村经济管理体系的构建措施
①加强领导阶级的重视
精准扶贫工作并不是一蹴而就的，而是一项长期的系统性的工作。因此，为保证精准扶贫工作能有效构建农村经济管理体系，首先应当健全以政府为中心的精准扶贫组织，为整个经济管理体系的构建提供良好管理基础。除此之外，政府还应当积极动员县内龙头企业进行生产的改革与创新，促进当地就业范围不断扩大，提高农民收益。除此之外，农村基层管理部门应当积极公开财政相关内容，使农民能够参与到村镇经济管理过程中，有利于促进农村地区经济管理水平不断提升。
②科学制定精准扶贫方案
为保证农村地区精准扶贫方案，贯彻落实政府相关部门，首先应当为精准扶贫搭建完善的信息管理平台，及时反馈当地扶贫的具体情况，全面掌握地区精准扶贫的发展进度，以保证本地区精准扶贫政策在落实过程中能有足够准确的数据支持其进行分析。其次，对于某些较为贫困的少数民族地区，当地政府应当积极劝说其扶贫搬迁，由原本较为贫困、经济交通不发达的地区班，迁到经济交通发达的地区，以促进精准扶贫方案的贯彻落实。除此之外，政府部门还应当积极开发当地文化产业及种植产业，为农村群众提供更多的就业机会，拓宽当地经济发展渠道，使其能够在多方面的发展中不断提升。
③完善多方面保障措施
农村地区基层管理部门应当积极与县市政府进行合作制定，完善保障性政策，使扶贫工作能够有法可循，保证各项工作环节落实到实处最终取得精准扶贫的有效成果。政府相关部门应当积极整理、分配扶贫资金，促进农村地区产业扶贫，使农民群众的收入不断提升。只有寻找当地农业特色产业，才能保证农民群众的经济收入处于持续提升状态，避免政府补贴不及时而影响人民群众的收入情况。以辉南县义隆村为例，该地区共有39户贫困户，其中60～70岁约为12人，70岁以上为10人，占总人数的30%。政府相关部门为改善义隆村贫困户生活质量，在修路的基础上修整路肩，为贫困户提供外出售卖自家农作物的机会，使其家中经济条件得到有效改善。本地区着重发展了农业产业及养殖业，为贫困农户带来较大的经济收益。农村地区政府部门应当积极对剩余劳动力进行有效培训，根据当地生产生活的实际情况组织剩余劳动力进行学习，掌握更多专业技术，如果树栽培、砌筑、农业、家畜饲养等，使其能够在就业过程中得到更多就业机会，除耕种之外获得更多经济收益。政府相关部门还应当积极与企业进行合作，为贫困农户提供小额贷款的帮扶，使其能够利用贷款进行创业，有利于带动当地农民积极就业。
根据文中内容可知，作为一项顺应民心民意的重要民生工作，精准扶贫战略需要中央到地方各个政府及相关部门，贯彻落实，实事求是将相应政策中存在的优惠落实到人民百姓的身上去。因此，农村地区基层管理部门应当积极配合政府相关部门的工作建立精准扶贫档案卡，以保证扶贫工作能够精准到户。在之后的扶贫工作中，各个农村地区及相关政府部门都应当以当地实际为基础提出针对性的精准扶贫战略，保证精准扶贫战略能够在当地实际情况的影响下不断改革与创新，寻找适合本地发展的正确扶贫道路，促进我国农村地区经济管理体制不断完善。
（作者单位：135100吉林省辉南县自然资源局）
1、简述精准扶贫
与粗放扶贫相比较而言，精准扶贫是指根据各个地区的贫困状况、各个农户的贫困状况进行有效分析利用利用科学程序，精准帮扶扶贫对象，精准管理扶贫工作。这种扶贫战略是由习近平总书记在湘西视察时提出的相关专业内容，2015年6月，习近平总书记还强调扶贫工作的重要性。直至2020年，我国贫困人口能大部分减少。目前精准扶贫工作已经开始在全国各地的农村地区进行推广，并取得了良好成绩。
2、限制我国农村地区经济发展的主要因素
①劳动力
随着我国经济水平的不断提升，大部分农村劳动力会涌入城市进行发展，部分农村地区劳动力较为缺失，严重影响当地经济水平进步与发展。根据笔者的了解可知，农民在一年生活中，真正务农的时间一般仅占全年的1/3，超过2/3的时间为非务农时间，部分农民群众会选择进入城市打工，国家在政策上给予农民工人口较大的支持与帮助，但農民工自身专业技术较低，缺乏相应技能，导致其在就业过程中仅能选择一些专业技能要求较低的工作，工资待遇较差。
②基础设施
近些年来，我国对农村地区的基础设施建设力度不断加大，尤其是公路方面的建设投入较多，基本实现了公路全覆盖要求，但是与我国总体经济实际情况相比较，农村地区的经济发展还存在较多差距，尤其是在通讯、能源、气象等方面的基础设施建设仍旧无法满足农村地区发展的实际需求。
③消费
大部分农村地区仍旧习惯于去较远的县城消费，导致其在消费过程中存在较多不便。一些农民会在自家预备车辆，但常因油费较高而拒绝使用车辆。目前，我国市场上大部分消费品主要针对城市地区居民生活生产需求，未考虑到农村地区群众的生活需求，导致农村地区消费市场未能得到有效开发与利用。
④教育
与城市教育情况相比较而言，农村教育情况也处于较为落后的状态，急需相关专业人员进行改善。进城打工人数不断增加，使农村地区出现较多留守儿童。部分留守儿童只能依靠祖父祖母照顾，父母在儿童教育过程中的缺失，会导致孩子在成长过程中出现一定的人格缺陷。部分被带入打工城市的孩子在上学时会因自身知识储备不足，无法跟上城市教学进度，严重影响孩子的学习成绩及心理健康发展。农村地区与城市地区，资源配置存在较大差距，农村留守儿童教育缺失问题会严重影响国家的安全稳定与农村地区的治安。
三、精准扶贫战略部署下农村经济管理体系的构建措施
①加强领导阶级的重视
精准扶贫工作并不是一蹴而就的，而是一项长期的系统性的工作。因此，为保证精准扶贫工作能有效构建农村经济管理体系，首先应当健全以政府为中心的精准扶贫组织，为整个经济管理体系的构建提供良好管理基础。除此之外，政府还应当积极动员县内龙头企业进行生产的改革与创新，促进当地就业范围不断扩大，提高农民收益。除此之外，农村基层管理部门应当积极公开财政相关内容，使农民能够参与到村镇经济管理过程中，有利于促进农村地区经济管理水平不断提升。
②科学制定精准扶贫方案
为保证农村地区精准扶贫方案，贯彻落实政府相关部门，首先应当为精准扶贫搭建完善的信息管理平台，及时反馈当地扶贫的具体情况，全面掌握地区精准扶贫的发展进度，以保证本地区精准扶贫政策在落实过程中能有足够准确的数据支持其进行分析。其次，对于某些较为贫困的少数民族地区，当地政府应当积极劝说其扶贫搬迁，由原本较为贫困、经济交通不发达的地区班，迁到经济交通发达的地区，以促进精准扶贫方案的贯彻落实。除此之外，政府部门还应当积极开发当地文化产业及种植产业，为农村群众提供更多的就业机会，拓宽当地经济发展渠道，使其能够在多方面的发展中不断提升。
③完善多方面保障措施
农村地区基层管理部门应当积极与县市政府进行合作制定，完善保障性政策，使扶贫工作能够有法可循，保证各项工作环节落实到实处最终取得精准扶贫的有效成果。政府相关部门应当积极整理、分配扶贫资金，促进农村地区产业扶贫，使农民群众的收入不断提升。只有寻找当地农业特色产业，才能保证农民群众的经济收入处于持续提升状态，避免政府补贴不及时而影响人民群众的收入情况。以辉南县义隆村为例，该地区共有39户贫困户，其中60～70岁约为12人，70岁以上为10人，占总人数的30%。政府相关部门为改善义隆村贫困户生活质量，在修路的基础上修整路肩，为贫困户提供外出售卖自家农作物的机会，使其家中经济条件得到有效改善。本地区着重发展了农业产业及养殖业，为贫困农户带来较大的经济收益。农村地区政府部门应当积极对剩余劳动力进行有效培训，根据当地生产生活的实际情况组织剩余劳动力进行学习，掌握更多专业技术，如果树栽培、砌筑、农业、家畜饲养等，使其能够在就业过程中得到更多就业机会，除耕种之外获得更多经济收益。政府相关部门还应当积极与企业进行合作，为贫困农户提供小额贷款的帮扶，使其能够利用贷款进行创业，有利于带动当地农民积极就业。
根据文中内容可知，作为一项顺应民心民意的重要民生工作，精准扶贫战略需要中央到地方各个政府及相关部门，贯彻落实，实事求是将相应政策中存在的优惠落实到人民百姓的身上去。因此，农村地区基层管理部门应当积极配合政府相关部门的工作建立精准扶贫档案卡，以保证扶贫工作能够精准到户。在之后的扶贫工作中，各个农村地区及相关政府部门都应当以当地实际为基础提出针对性的精准扶贫战略，保证精准扶贫战略能够在当地实际情况的影响下不断改革与创新，寻找适合本地发展的正确扶贫道路，促进我国农村地区经济管理体制不断完善。
（作者单位：135100吉林省辉南县自然资源局）