从「盛宴」到「梦魇」

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  美国新的税法《外国账户税务合规法》“FATCA”即将生效。在最后时刻中国政府也初步同意加入合作国的行列,同意向美国税务当局提供美国公民及永久居民在中国的资产资料,特别是银行信息。作为交换条件,中国政府也可以向美国索取中国公民在美国的财务及资产信息。这对中国的富豪及贪官来说,绝对不是个好消息,也是对那些意欲移民美国的中国公民的当头一棒。
  截至7月初,已有80多个国家的7.7万多家全球的银行及金融机构,开始向美国政府提供有关美国公民及永久居民的户头信息。中国为什么在最后时刻决定与美国合作呢?显然是双重因素促成的。尽管中国政府历来强硬坚持主权不容干涉的原则,对美国国内的法律向来置之不理,这回美国的法律却要在中国主权的范围内行使,这岂能容忍,但想到中国也可以从美国获得大量有关中国富豪和贪官的海外资产资料,为遏制贪腐和资产转移,这种主权牺牲或许是值得的。另一点也很重要,如果发现中国的金融机构未能将相关资料报告给美国有关当局,美国将采取措施对这些金融机构实施罚款和制裁,如扣除这些金融机构在美国所有收益(利息、红利等)的30%,对那些在美国有资产的中国金融机构来说,这是个不小的威胁。
  美国要求其公民每年向美国政府报税,而无论居住地在何方,收益源是哪里,这给美国公民(特别是居住在海外者)带来了具大的财务压力。现在又要求所有参与合作国家的金融机构提供美国公民5万美元以上的户头信息,这么低的门槛也足以让所有美国人却步。近年来宣布退出美国国籍的人数正逐年增加,其中不乏名人和富豪。美国这些霸道的法律给它的全球监控系统,包括斯诺登所揭露的“棱镜计划”,提供了法律和道义借口。除了对退籍者进行五年查税和巨额罚款处理之外,现在美国又出台了新的“退籍”税,即对申请退出美国国籍的人的所有资产(包括房地产)68万美元以上部分征收特别税,而且“退籍”还要长时间排队等候。这让美国成为入籍容易退籍难的囧国,也会让那些想移民美国的人三思而行。
  美国曾经是中国富豪和贪官裸官投资移民的首选之地,他们在中国赚钱,在美国和其他国家花钱,可以逃避双边的税赋和监督。现在情况发生了很多的变化,前不久瑞士放弃了其银行的“保密法”,加拿大政府取消了投资移民的规定,进一步封堵了中国富豪及贪官的敛财退路,大大增加了贪腐和不义之财的风险。一旦中美两国开始实施以上协议,已经移民的富豪及贪官的日子也不会好过,他们的财富将最大程度地暴露在阳光之下,还可能会遭到有关当局的追查。
  有一句俗语,道高一尺魔高一丈,那些有能力获取大量不义之财的人,自然更有能力绕开这些场面上的运作,恐怕暂时无法阻挡他们的欲望和逃脱的途径。他们可以选择与中国和美国没有协议的国家移民、藏匿财富,照样在美国和其他国家享受。相信不久后将会有更为严格的制度出台,包括指纹信息替代姓名信息,以突破假姓名带来的信息漏洞。最后,那些拥有巨额不义之财的富豪和贪官唯一可以藏匿财富的地方,恐怕就是以现金或黄金的形式,藏匿在家中,等候他们的将是盗贼分享和官家的抄取。相信这仅仅是他们梦魇的开始。
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