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东汉著名思想家、安定临泾（今镇原）人王符在《潜夫论·务本篇》中写到：＂国之所以为国者,以有民也;民之所以有民也,以有谷也;谷之所以丰殖者,以有人功也。＂这里的一＂民＂一＂谷＂,正好是朴素的＂民本思想＂与＂农本思想＂核心内容的体现。在周朝,＂农耕文化＂正是统治者实现这一思想的桥梁和最佳契合点。周族,是活动于中原西部黄土高原上的一个以作务庄稼的古老部落,周族统治中原前,仅仅只是一个诸侯国。