是市场准入,还是计划准入?——全国11家农村资金互助社的背景调查

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2008年年初,笔者曾经针对农村金融新政偏好村镇银行这一现象,专门撰写了《农村金融新政不应该偏好村镇银行》一文,希望引起有关部门的重视,想不到一语成谶。2008年竟然成了农村资金互助社失去的一年,村镇银行遍地开花(2008年共有72家村镇银行批准开业,2009年上半年也有6家批准开业),而农村资金互助社仅得到2个试点指标(山东和河北各1个指标,2009年已过去半年,才新增1个),详见图1《三类新型农村金融机构准人数量对比表》。而根据银监会2009年7月29日公布的《新型农 At the beginning of 2008, the author once preferred the phenomenon of village banks in response to the New Deal of Rural Finance, and authored the article entitled “New Deal of Rural Finance should not favor village banks”, hoping to arouse the attention of relevant departments and fail to come to an unimaginable conclusion. In 2008, the village mutual fund became a lost year. Villagers and towns banks flowered everywhere. In 2008, a total of 72 village and town banks approved the opening of the rural banks and 6 of them were approved for opening in the first half of 2009. Rural credit cooperatives only received 2 pilot indicators (One for each of Shandong and Hebei, one was added in the past six months of 2009), as shown in Figure 1, “Comparison Table for the Number of Associated People in Three New Rural Financial Institutions”. According to the CBRC announced on July 29, 2009, "New-type farmers
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