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自《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》(交通运输部2007年第6号令)颁布以来,杭州海事局根据辖区特点,制定了本辖区的航运公司安全与防污染管理指导意见,多年来公司管理方面新的规定和要求不断推出,较为零散缺乏系统性。尤其,辖区小规模航运公司占比较高,约50%,500总吨以下小型船舶占比约53.8%。