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摘 要 普定县农村经济要想进一步发展，必须从生态环保的角度出发，充分发挥当地资源优势。简介普定原生态山地特色农业的开发利用现状，分析发展中存在的问题和原因，结合国内外成功山地农业发展经验，提出普定原生态山地特色农业产业化发展策略：延伸产业链，培育本地龙头企业，发展休闲观光农业等。
关键词 原生态；特色农业；产业化发展；贵州省普定县
中图分类号：F327 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.14.030
普定县位于贵州省西部，距省城仅118 km，气候类型为亚热带季风性湿润气候。农业人口约44.9万人，占总人口的92.7%。普定县山多地少、土地零散分布于山坡上，人均占有耕地面积不足433.33 m2。虽然普定县原生态山地特色农产品十分丰富，但未能得到很好地开发利用，原因主要有两个：一方面，由于交通闭塞，与外界联系少，加上传统思维的影响，特色农产品商品化程度低；另一方面，普定农民收入水平低，原生态山地特色农业产业链短，在传统公司+农户模式中，单个农户在与企业谈判的过程中处于弱势地位，企业获得了较多利益，源头农民利益得不到有效保障。
1 普定县原生态山地特色农业产业化发展现状
普定县规模较大的原生态山地特色农产品有三大类。一是坪上镇冰脆李。坪上镇海拔1 095.5～1 793.8 m，石漠化面积多，以喀斯特石灰山地为主，岩石裸露，生态脆弱，适合发展冰脆李。二是马场杨梅。马场镇平均海拔1 190 m，年平均气温16.5 ℃左右，年降水量1 300 mm，加上20 km长的亚热带低热河谷，适合杨梅的生长，种植历史悠久，且野生杨梅丰富。三是朵贝茶。朵贝茶的原产地是化处镇朵贝村，茶园区属亚热带高原湿润性气候[1]，海拔高、纬度低、日照少，适合茶叶的生长。此外，还有大量野果、野菜、中草药如火棘、苦蒿、树莓等，分布在各乡镇。2014年这三个镇的规模化特色农产品种植面积见表1。
1.1 普定县原生态山地特色农业发展存在的问题
1.1.1 对特色农产品认识不足
在偏远的农村，很多农民只种主要粮食作物，如小麦、稻谷、玉米等，把种植原生态山地特色农产品看成是不务正业，未意识到如今食品安全问题频发，催生素、染色素充斥着整个农产品市场，原生态农产品蕴含巨大的市场潜力，忽视了本地原生态、绿色安全且营养丰富的山地特色农产品，造成大量资源浪费。
1.1.2 以销售初级农产品为主
普定县在发展原生态山地特色农产品上，相关部门只注重产量的提高，没有解决好农产品的销售问题，农村劳动力老龄化，不具备外销能力，而本地市场供过于求。
1.1.3 产业化组织机制不健全
普定县农民专业合作社中，社员与合作社的关系不稳定，多数专业合作社处于简单的生产销售合作。社员民主意识差，参与合作社管理程度低，法人代表素质低，管理水平有待提高，合作社经济实力弱小[2]。
1.1.4 品牌知名度低
2004年7月，坪上冰脆李正式注册“夜郎”牌商标，十几年过去了，夜郎牌冰脆李知名度仍然没有提高。普定县的茶企都采用朵贝茶作为商标，但各公司又有自己的品牌，各企业品牌不一，没有统一的质量标准，不利于对外宣传。如今，朵贝茶的知名度仅仅局限于安顺地区，外地人对朵贝茶知之甚少，甚至从未听过。而马场杨梅至今未打造出属于自己的品牌形象。
1.1.5 缺乏专业化和规模化生产
普定县茶农除部分加入合作社外，存在大量家庭小作坊分散生产，缺乏专业技术指导，生产方式粗放。
1.2 普定原生态山地特色农业发展问题的原因分析
首先，由于交通不便，偏远农村远离城市，农民受教育程度低，极少使用网络，政府宣传不到位，市场信息滞后，加上受传统思维的影响，导致农民对原生态农产品缺乏科学认识。
其次，产业链短导致产品被贴标签，传统公司+农户模式中，企业以低价从农户手中收购初级农产品，通过企业的深加工、包装，以“贴标签”的形式销售到其他市场，赚取丰厚的利润，而源头农民一直销售的仅仅是廉价的初级农产品。例如，农民将新鲜的或者晒干的刺梨以几块钱一斤的价格卖给企业，企业将其加工成刺梨罐头、刺梨饼干和刺梨汁等，然后以高价卖出去。甚至直接从村民手中收购过来，不经任何加工就通过电商的形式以翻倍的价格销往外地。
再次，在公司+农户、公司+合作社+基地+农户、农民专业合作社发展模式中，分散的农户处于弱势地位，话语权、合约的制定权都掌握在公司和合作社管理员手中，容易产生道德风险。有时公司会以产品不合格为借口，压低农产品价格，甚至拒绝收购农产品。若事先商定价格低于市场价格时，农民会把产品直接卖到市场，损害公司利益[3]。另外，在公司与农民签订协议时，源头上农民的知识信息、市场信息严重不足，在与公司博弈中产生逆向选择，严重挫伤了农民的积极性，在谈判中农民往往丧失了谈判能力[4]。
最后，普定特色农业虽然丰富，但有严重泛化的倾向，有些地方的规划太广泛，重点不突出，区域布局不合理，很难形成拳头行业、地区特色和品牌产品[5]。加上农民思想观念陈旧，不愿流转土地，小作坊和家庭分散经营方式制约了生产规模的扩大和生产的专业化，从而导致特色农产品知名度低。
普定县原生态山地特色农产品发展存在问题原因错综复杂，详见图1。
2 其他地区山地特色农业发展模式及对普定县的启示
2.1 山地特色农业发展模式概述
由于山地耕地分散，面积狭小，因此国际上山地农业发展模式都是以中小型家庭为主，且体现了农业的生态价值和公共福利，但也有自己的特点[6]。例如，欧盟模式中德国和瑞典比较典型，德国侧重人力资本的发展，注重农业从业人员的教育；瑞典则依靠政府主导和严格的生态认证体系；战后日本农业迅速发展，与农协的特殊身份有很大的关系。 2.1.1 中国台湾模式
中国台湾模式注重休闲农业和区域特征的发展。1970年开始，当地政府鼓励在县、乡发展有特色的集生态农耕、文化传承、休闲观光为一体的山地农业[7]。在保持农业原有生长习性的条件下，结合自然生态环境和田园景观，开放农业园，吸引游客参观农田，品尝农产品，参与农作物种植、管理、丰收等一系列农事活动，认识农作物，体验农村生活与农村文化，如亚洲第一座稻米博物馆——中兴谷堡，馆内游客可以看到从插秧到收割加工的整个过程，目的是将源远流长的米食文化传承下去。
2.1.2 欧盟模式
欧盟模式下山地特色农业的经营规模中等，耕地面积和农业人口数量处于日本和美国之间。瑞典政府大力倡导发展有机农业，为了强化有机农业的外部效应，瑞典政府对有机农业进行财政补贴，只要符合政府规定的耕作方式，就能获得高额的财政补贴[8]。此外，瑞典还对农药和化肥进行价格约束[9]，以减少对环境的污染。瑞典对机食品检测及审查指标非常严格，从农产品生产到销售都有一系列严格规定，有一些认证指标比欧盟国家还要严格。只要是通过KRAV认证的食品，都能够获得消费者的信赖。
德国发达的农业主要源于发达的职业农业教育，其教育大体分为两类：第一类是通过高等院校培养职业农业技术人才；第二类是利用技术培训、进修等教育手段，培养符合职业准入条件的人才。此类培训具有很强的针对性[10]，其中，企业参与教育质量把关，学校也会根据各地特色产业、发展方式、规划目标的不同来匹配不同的培养方案，使人才的培养与社会需求相匹配。此外，德国农业和农村的发展还得益于国家政策的扶持和高额的财政补贴。
2.1.3 日本模式
日本模式以其农协的特殊身份而闻名。日本农协是根据政府的旨意，在政府的扶持下由农民自愿组成的，服务于农村的庞大经济组织，是国家和农民沟通的桥梁。目的是将分散的农户集中到农协这个经济体中，方便政府部门高效率的实行农政。日本农协在农业经济中具有以下功能：一是指导农民进行生产服务，根据当地地域特色，合理规划地方农业，充分发挥资源优势；为农业生产提供技术指导，帮助农户解决生产过程中遇到的实际问题，如生产什么，如何生产等；二是集中采购生产资料和生活资料，农户不但享受了批发价的实惠，还减少单个农户采购的中间环节，节约运输成本[11]；三是提供农产品销售服务，统一销售农产品，建立冷藏库，统一包装，提高产品市场竞争力，解决单个农户销售难的问题。四是农协经营金融机构，方便农户贷款，为农业发展提供了资金支持，且农协与农户共担市场风险。
2.2 其他地区山地农业发展模式对普定县的启示
2.2.1 发展休闲农业
成熟的山地特色农业对环境的重视高于对产量的重视，普定县生态脆弱，更应该以生态为指导思想，大力发展原生态休闲农业，与生态环境保持平衡。随着居民收入水平的提高，对生活质量的要求越来越高，若交通条件得以改善，定会吸引大批游客到乡村体验农村生活，认识农作物，参观传统农耕活动，从而促进农村第三产业的发展。
2.2.2 完善食品认证体系
随着经济和技术的进步，无土栽培、大棚种植农产品遍布大大小小的农贸市场，更有不良商家在农作物里添加催生素、激素等。因此人们开始追求乡村原生态农产品。在绿色有机食品认证方面，普定县要加强生产、加工、销售等环节的监管，明确并严格执行食品认证标准，让真正原生态绿色食品进入千家万户，将那些打着绿色食品口号的假冒产品逐出原生态市场。
2.2.3 教育紧贴需求
普定县农业落后的原因：一是缺乏高素质人才，二是现有农业人才与当地农业发展需要不相符。普定县从事农业生产活动人员普遍低素质，缺乏专业技能，且农业人口占总人口比重最多。普定县原生态山地特色农业产业化发展，要从各地方特色农业发展的需求出发，教授有针对性的教学内容。
2.2.4 建立农村经济合作组织
当前，普定县农民迫切需要一个健全的农村经济合作组织，指导农户以市场需求为导向，避免盲目生产。帮助农民合理规划产业布局，因地制宜，形成规模化生产。由于受保鲜技术、季节、运输成本等条件的限制，农户迫切需要解决销售难的问题，这就需要建立一个经济合作组织，将农户的农产品归集起来统一加工、包装、销售。
3 普定县原生态山地特色农业产业化发展对策
3.1 延伸原生态产业链
原生态山地特色农产品的生产和销售具有很强的季节性，且对保鲜技术有很高的要求，如果单靠销售初级农产品，容易产生滞销和价格偏离价值。原生态山地特色农业产业链的延伸，可以从以下几个方面入手。第一，根据资源分布情况，特色农产品种植条件的成熟度，合理划分区域，形成规模化种植。第二，招商引资，在不同种植区域建立农产品加工企业，或几个区域共用一个加工企业。马场镇杨梅丰富，除了农户自己种的，山上野生杨梅成片，与此相邻的龙场乡次之，因此，可以在两个乡镇之间建立杨梅加工企业，酿杨梅酒、制作杨梅罐头、杨梅汁等。坪上镇石漠化严重，加上冰脆李种植历史悠久，产量大，因此该地需要延伸冰脆李下游产业链。第三，通过政府或中间组织出面，建立信息共享平台，使农户对市场有一个充分的认识，避免企业利用信息不对称性压榨农户。通过延伸产业链，不但可以解决农产品滞销问题，而且通过加工企业的建立，可以增加就业，使农民工返乡。延伸后的农业产业链见图2、图3和图4。
3.2 “互联网+”原生态农业
发展“互联网+”原生态农业，需要政府组织农业就业人口中初中以上学历人员进行专门的电商培训，教授他们网店经营与销售、物流配送、电子商务往来等方面的技能培训和技术指导。加强网络覆盖面，改进保鲜技术和包装技术，使农户可以自主经营，将独特的原生态山地特色农产品通过电商平台销往省外，扩大产品销售市场，避免了本地市场供大于求，产品滞销导致的资源浪费。
关键词 原生态；特色农业；产业化发展；贵州省普定县
中图分类号：F327 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.14.030
普定县位于贵州省西部，距省城仅118 km，气候类型为亚热带季风性湿润气候。农业人口约44.9万人，占总人口的92.7%。普定县山多地少、土地零散分布于山坡上，人均占有耕地面积不足433.33 m2。虽然普定县原生态山地特色农产品十分丰富，但未能得到很好地开发利用，原因主要有两个：一方面，由于交通闭塞，与外界联系少，加上传统思维的影响，特色农产品商品化程度低；另一方面，普定农民收入水平低，原生态山地特色农业产业链短，在传统公司+农户模式中，单个农户在与企业谈判的过程中处于弱势地位，企业获得了较多利益，源头农民利益得不到有效保障。
1 普定县原生态山地特色农业产业化发展现状
普定县规模较大的原生态山地特色农产品有三大类。一是坪上镇冰脆李。坪上镇海拔1 095.5～1 793.8 m，石漠化面积多，以喀斯特石灰山地为主，岩石裸露，生态脆弱，适合发展冰脆李。二是马场杨梅。马场镇平均海拔1 190 m，年平均气温16.5 ℃左右，年降水量1 300 mm，加上20 km长的亚热带低热河谷，适合杨梅的生长，种植历史悠久，且野生杨梅丰富。三是朵贝茶。朵贝茶的原产地是化处镇朵贝村，茶园区属亚热带高原湿润性气候[1]，海拔高、纬度低、日照少，适合茶叶的生长。此外，还有大量野果、野菜、中草药如火棘、苦蒿、树莓等，分布在各乡镇。2014年这三个镇的规模化特色农产品种植面积见表1。
1.1 普定县原生态山地特色农业发展存在的问题
1.1.1 对特色农产品认识不足
在偏远的农村，很多农民只种主要粮食作物，如小麦、稻谷、玉米等，把种植原生态山地特色农产品看成是不务正业，未意识到如今食品安全问题频发，催生素、染色素充斥着整个农产品市场，原生态农产品蕴含巨大的市场潜力，忽视了本地原生态、绿色安全且营养丰富的山地特色农产品，造成大量资源浪费。
1.1.2 以销售初级农产品为主
普定县在发展原生态山地特色农产品上，相关部门只注重产量的提高，没有解决好农产品的销售问题，农村劳动力老龄化，不具备外销能力，而本地市场供过于求。
1.1.3 产业化组织机制不健全
普定县农民专业合作社中，社员与合作社的关系不稳定，多数专业合作社处于简单的生产销售合作。社员民主意识差，参与合作社管理程度低，法人代表素质低，管理水平有待提高，合作社经济实力弱小[2]。
1.1.4 品牌知名度低
2004年7月，坪上冰脆李正式注册“夜郎”牌商标，十几年过去了，夜郎牌冰脆李知名度仍然没有提高。普定县的茶企都采用朵贝茶作为商标，但各公司又有自己的品牌，各企业品牌不一，没有统一的质量标准，不利于对外宣传。如今，朵贝茶的知名度仅仅局限于安顺地区，外地人对朵贝茶知之甚少，甚至从未听过。而马场杨梅至今未打造出属于自己的品牌形象。
1.1.5 缺乏专业化和规模化生产
普定县茶农除部分加入合作社外，存在大量家庭小作坊分散生产，缺乏专业技术指导，生产方式粗放。
1.2 普定原生态山地特色农业发展问题的原因分析
首先，由于交通不便，偏远农村远离城市，农民受教育程度低，极少使用网络，政府宣传不到位，市场信息滞后，加上受传统思维的影响，导致农民对原生态农产品缺乏科学认识。
其次，产业链短导致产品被贴标签，传统公司+农户模式中，企业以低价从农户手中收购初级农产品，通过企业的深加工、包装，以“贴标签”的形式销售到其他市场，赚取丰厚的利润，而源头农民一直销售的仅仅是廉价的初级农产品。例如，农民将新鲜的或者晒干的刺梨以几块钱一斤的价格卖给企业，企业将其加工成刺梨罐头、刺梨饼干和刺梨汁等，然后以高价卖出去。甚至直接从村民手中收购过来，不经任何加工就通过电商的形式以翻倍的价格销往外地。
再次，在公司+农户、公司+合作社+基地+农户、农民专业合作社发展模式中，分散的农户处于弱势地位，话语权、合约的制定权都掌握在公司和合作社管理员手中，容易产生道德风险。有时公司会以产品不合格为借口，压低农产品价格，甚至拒绝收购农产品。若事先商定价格低于市场价格时，农民会把产品直接卖到市场，损害公司利益[3]。另外，在公司与农民签订协议时，源头上农民的知识信息、市场信息严重不足，在与公司博弈中产生逆向选择，严重挫伤了农民的积极性，在谈判中农民往往丧失了谈判能力[4]。
最后，普定特色农业虽然丰富，但有严重泛化的倾向，有些地方的规划太广泛，重点不突出，区域布局不合理，很难形成拳头行业、地区特色和品牌产品[5]。加上农民思想观念陈旧，不愿流转土地，小作坊和家庭分散经营方式制约了生产规模的扩大和生产的专业化，从而导致特色农产品知名度低。
普定县原生态山地特色农产品发展存在问题原因错综复杂，详见图1。
2 其他地区山地特色农业发展模式及对普定县的启示
2.1 山地特色农业发展模式概述
由于山地耕地分散，面积狭小，因此国际上山地农业发展模式都是以中小型家庭为主，且体现了农业的生态价值和公共福利，但也有自己的特点[6]。例如，欧盟模式中德国和瑞典比较典型，德国侧重人力资本的发展，注重农业从业人员的教育；瑞典则依靠政府主导和严格的生态认证体系；战后日本农业迅速发展，与农协的特殊身份有很大的关系。 2.1.1 中国台湾模式
中国台湾模式注重休闲农业和区域特征的发展。1970年开始，当地政府鼓励在县、乡发展有特色的集生态农耕、文化传承、休闲观光为一体的山地农业[7]。在保持农业原有生长习性的条件下，结合自然生态环境和田园景观，开放农业园，吸引游客参观农田，品尝农产品，参与农作物种植、管理、丰收等一系列农事活动，认识农作物，体验农村生活与农村文化，如亚洲第一座稻米博物馆——中兴谷堡，馆内游客可以看到从插秧到收割加工的整个过程，目的是将源远流长的米食文化传承下去。
2.1.2 欧盟模式
欧盟模式下山地特色农业的经营规模中等，耕地面积和农业人口数量处于日本和美国之间。瑞典政府大力倡导发展有机农业，为了强化有机农业的外部效应，瑞典政府对有机农业进行财政补贴，只要符合政府规定的耕作方式，就能获得高额的财政补贴[8]。此外，瑞典还对农药和化肥进行价格约束[9]，以减少对环境的污染。瑞典对机食品检测及审查指标非常严格，从农产品生产到销售都有一系列严格规定，有一些认证指标比欧盟国家还要严格。只要是通过KRAV认证的食品，都能够获得消费者的信赖。
德国发达的农业主要源于发达的职业农业教育，其教育大体分为两类：第一类是通过高等院校培养职业农业技术人才；第二类是利用技术培训、进修等教育手段，培养符合职业准入条件的人才。此类培训具有很强的针对性[10]，其中，企业参与教育质量把关，学校也会根据各地特色产业、发展方式、规划目标的不同来匹配不同的培养方案，使人才的培养与社会需求相匹配。此外，德国农业和农村的发展还得益于国家政策的扶持和高额的财政补贴。
2.1.3 日本模式
日本模式以其农协的特殊身份而闻名。日本农协是根据政府的旨意，在政府的扶持下由农民自愿组成的，服务于农村的庞大经济组织，是国家和农民沟通的桥梁。目的是将分散的农户集中到农协这个经济体中，方便政府部门高效率的实行农政。日本农协在农业经济中具有以下功能：一是指导农民进行生产服务，根据当地地域特色，合理规划地方农业，充分发挥资源优势；为农业生产提供技术指导，帮助农户解决生产过程中遇到的实际问题，如生产什么，如何生产等；二是集中采购生产资料和生活资料，农户不但享受了批发价的实惠，还减少单个农户采购的中间环节，节约运输成本[11]；三是提供农产品销售服务，统一销售农产品，建立冷藏库，统一包装，提高产品市场竞争力，解决单个农户销售难的问题。四是农协经营金融机构，方便农户贷款，为农业发展提供了资金支持，且农协与农户共担市场风险。
2.2 其他地区山地农业发展模式对普定县的启示
2.2.1 发展休闲农业
成熟的山地特色农业对环境的重视高于对产量的重视，普定县生态脆弱，更应该以生态为指导思想，大力发展原生态休闲农业，与生态环境保持平衡。随着居民收入水平的提高，对生活质量的要求越来越高，若交通条件得以改善，定会吸引大批游客到乡村体验农村生活，认识农作物，参观传统农耕活动，从而促进农村第三产业的发展。
2.2.2 完善食品认证体系
随着经济和技术的进步，无土栽培、大棚种植农产品遍布大大小小的农贸市场，更有不良商家在农作物里添加催生素、激素等。因此人们开始追求乡村原生态农产品。在绿色有机食品认证方面，普定县要加强生产、加工、销售等环节的监管，明确并严格执行食品认证标准，让真正原生态绿色食品进入千家万户，将那些打着绿色食品口号的假冒产品逐出原生态市场。
2.2.3 教育紧贴需求
普定县农业落后的原因：一是缺乏高素质人才，二是现有农业人才与当地农业发展需要不相符。普定县从事农业生产活动人员普遍低素质，缺乏专业技能，且农业人口占总人口比重最多。普定县原生态山地特色农业产业化发展，要从各地方特色农业发展的需求出发，教授有针对性的教学内容。
2.2.4 建立农村经济合作组织
当前，普定县农民迫切需要一个健全的农村经济合作组织，指导农户以市场需求为导向，避免盲目生产。帮助农民合理规划产业布局，因地制宜，形成规模化生产。由于受保鲜技术、季节、运输成本等条件的限制，农户迫切需要解决销售难的问题，这就需要建立一个经济合作组织，将农户的农产品归集起来统一加工、包装、销售。
3 普定县原生态山地特色农业产业化发展对策
3.1 延伸原生态产业链
原生态山地特色农产品的生产和销售具有很强的季节性，且对保鲜技术有很高的要求，如果单靠销售初级农产品，容易产生滞销和价格偏离价值。原生态山地特色农业产业链的延伸，可以从以下几个方面入手。第一，根据资源分布情况，特色农产品种植条件的成熟度，合理划分区域，形成规模化种植。第二，招商引资，在不同种植区域建立农产品加工企业，或几个区域共用一个加工企业。马场镇杨梅丰富，除了农户自己种的，山上野生杨梅成片，与此相邻的龙场乡次之，因此，可以在两个乡镇之间建立杨梅加工企业，酿杨梅酒、制作杨梅罐头、杨梅汁等。坪上镇石漠化严重，加上冰脆李种植历史悠久，产量大，因此该地需要延伸冰脆李下游产业链。第三，通过政府或中间组织出面，建立信息共享平台，使农户对市场有一个充分的认识，避免企业利用信息不对称性压榨农户。通过延伸产业链，不但可以解决农产品滞销问题，而且通过加工企业的建立，可以增加就业，使农民工返乡。延伸后的农业产业链见图2、图3和图4。
3.2 “互联网+”原生态农业
发展“互联网+”原生态农业，需要政府组织农业就业人口中初中以上学历人员进行专门的电商培训，教授他们网店经营与销售、物流配送、电子商务往来等方面的技能培训和技术指导。加强网络覆盖面，改进保鲜技术和包装技术，使农户可以自主经营，将独特的原生态山地特色农产品通过电商平台销往省外，扩大产品销售市场，避免了本地市场供大于求，产品滞销导致的资源浪费。