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摘 要 针对目前经济形势，本文结合广西某市经济运行特别是工业运行特点，分析其存在的问题，并综合分析其原因，结合改市特点提出了对策建议。
关键词 工业 问题 对策
中图分类号：F426 4 文献标识码：A
一、当前工业生产存在的主要问题
受国内外宏观形势和一些内部因素影响，当前该市工业运行中存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：（1）发展不平衡；（2）生产增速呈前高后低走势，有加速下滑迹象；（3）部分行业和重点企业经营形势严峻；（4）部分企业销售困难，利润大幅下滑；（5）受宏观形势影响，部分企业资金紧缺；（6）重点项目投入不足，部分项目前期工作推进慢。
二、原因分析
产生上述问题的主要原因和因素归纳起来有以下几个方面：
1、出口市场影响。由美国次贷危机引发的全球金融危机愈演愈烈，拖累实体经济，全球特别是欧美市场购买力明显下降。再加上人民币连续升值，出口退税调整，劳动力成本大幅上升等因素综合影响，对该市出口类产品形成巨大压力，致使该市出口量大、对外依存度高的外向型企业产品销售困难，亏损严重，一些劳动密集型出口加工企业处于停产倒闭状态。
2、国内市场因素。在国外经济衰退和国内宏观调控的双重挤压下，广东等发达地区大批企业关停倒闭，直接影响该市以发达地区为主要销售区的产品销售。
3、物价上涨因素。去年下半年特别是今年初以来，世界油价疯狂上漲，带动全球商品特别是资源型商品大幅走高，进而影响我国物价特别是生产原料、燃料、动力价格大幅上涨。
4、运输成本和企业用工成本影响。公路运输治理双超，企业支付运输费用大增，导致运营成本增加，盈利空间受挤压。
5、企业抗风险能力不强。该市工业企业大多数属于粗放型、低档次、技术和经营管理水平不高、抗风险能力不强的中小企业，在行业产品价值链中处于低端位置，且大多数属周期性行业。因此全国经济形势对该市工业形势影响巨大。宏观形势好，一荣俱荣。当风大浪急，一些企业就一败涂地，甚至全军覆没。
三、解决当前工业企业存在困难和问题的建议
种种迹象表明，该市工业经济目前已经拐头向下，呈现加速下滑迹象，实际形势远比统计报表反映的形势严峻，必须引起高度重视，紧急出台应对措施，防止工业企业经营状况进一步加速恶化。
1、各级政府和各职能部门要对当前该市经济发展特别是工业经济发展面临的严峻形势要有一个清醒和全面的认识。在思想上高度重视，立即行动起来，急企业之所急，想企业之所想，帮企业之所难，认真迅速高效高质量的处理好企业的各种诉求，千方百计帮助企业应对目前的困难局面，政企合力，共度难关。
2、进一步改善政务环境，提高各级政府职能部门和社会公共部门为企业服务的质量和效率。对主要部门实行不定期抽查。设立并在新闻媒体上公开监督热线电话，严格执行责任追究制度，促进政务效率和质量有一个新的提高。
3、对涉及企业的收费情况进行一次全面梳理，能免则免，能低不高。让企业在困难时期感受到来自政府的关怀和温暖。税务部门在新闻媒体上和中国贺州中小企业网上公布本市各行业能享受的优惠税收政策和申报条件、程序，用最快的速度为符合条件的企业办好减免手续。
4、最大限度的减少要求企业参加的各种会议和活动，最大限度的减少到企业的检查、视察、调查、采访（企业自愿除外）活动，让企业经营者得以集中全部精力和时间用于生产经营，应对严峻形势。
5、加大金融扶持力度，缓解企业资金困难。（1）各级政府协调金融部门创新符合该市中小企业现状的信贷产品，简化贷款审批手续，解决好该市中小企业由于缺少抵押物无法贷款问题。（2）请市政府领导出面与自治区级各商业银行分行协商。
6、实行积极的财政政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，扶持带动企业度过难关。
7、集中全力突击解决交通梗塞问题。一是加强施工力量，特别是增加高效率施工机械；二是加快进度，必须日夜施工加快进展；三是科学设计放行时间，防止人为造成堵塞；四是加强现场指挥和道路交通巡查，确保车辆畅通无阻。
8、加强对企业的具体支持、指导和引导工作。首先对企业加强信心教育，充分利用各种宣传媒介，宣传我国经济的基本面没有改变，宣传党中央、国务院为确保经济平稳增长所采取的宏观政策，增强企业克服当前困难的信心和决心。其次，一企一策切实帮助企业解决具体困难。例如支持帮助受宏观形势影响较小的西麦食品解决用电和资金问题、嘉宝食品解决原材料问题以便开足马力生产。指导桂东电力注意用电结构和用电供求变化，及早采取应对措施。加强与灵峰药业美东高层联系，共同研究采取措施早日恢复正常生产等。第三，帮助目前销售遇上困难的企业加大市场开拓力度，积极参加各种展销活动，利用中国贺州中小企业网等电子商务平台拓展国内外市场，减少交易成本，提高企业效益。
9、加强对电网设施的维修、维护工作和加大投入力度。确保企业正常用电。加强土地遗留各种问题的处理力度，解除企业后顾之忧，促进新项目尽快上马早日发挥效益。
10、建议组织专门调查组对治超站问题进行专题调研，借鉴外地经验提出切实可行改革方案，防止“治超”+罚款成为“压死骆驼的最后一根稻草”。□
（作者：贺州市工业和信息化委员会，经济师，主要从事工业经济管理工作）
参考文献：
[1]丛明.宏观经济走势与宏观调控政策基本取向. 经济理论与经济管理. 2006 （02）.
[2]张平，赵志君. 中国经济增长路径、大国效应与模式转变. 财贸经济. 2007 （01）.
关键词 工业 问题 对策
中图分类号：F426 4 文献标识码：A
一、当前工业生产存在的主要问题
受国内外宏观形势和一些内部因素影响，当前该市工业运行中存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：（1）发展不平衡；（2）生产增速呈前高后低走势，有加速下滑迹象；（3）部分行业和重点企业经营形势严峻；（4）部分企业销售困难，利润大幅下滑；（5）受宏观形势影响，部分企业资金紧缺；（6）重点项目投入不足，部分项目前期工作推进慢。
二、原因分析
产生上述问题的主要原因和因素归纳起来有以下几个方面：
1、出口市场影响。由美国次贷危机引发的全球金融危机愈演愈烈，拖累实体经济，全球特别是欧美市场购买力明显下降。再加上人民币连续升值，出口退税调整，劳动力成本大幅上升等因素综合影响，对该市出口类产品形成巨大压力，致使该市出口量大、对外依存度高的外向型企业产品销售困难，亏损严重，一些劳动密集型出口加工企业处于停产倒闭状态。
2、国内市场因素。在国外经济衰退和国内宏观调控的双重挤压下，广东等发达地区大批企业关停倒闭，直接影响该市以发达地区为主要销售区的产品销售。
3、物价上涨因素。去年下半年特别是今年初以来，世界油价疯狂上漲，带动全球商品特别是资源型商品大幅走高，进而影响我国物价特别是生产原料、燃料、动力价格大幅上涨。
4、运输成本和企业用工成本影响。公路运输治理双超，企业支付运输费用大增，导致运营成本增加，盈利空间受挤压。
5、企业抗风险能力不强。该市工业企业大多数属于粗放型、低档次、技术和经营管理水平不高、抗风险能力不强的中小企业，在行业产品价值链中处于低端位置，且大多数属周期性行业。因此全国经济形势对该市工业形势影响巨大。宏观形势好，一荣俱荣。当风大浪急，一些企业就一败涂地，甚至全军覆没。
三、解决当前工业企业存在困难和问题的建议
种种迹象表明，该市工业经济目前已经拐头向下，呈现加速下滑迹象，实际形势远比统计报表反映的形势严峻，必须引起高度重视，紧急出台应对措施，防止工业企业经营状况进一步加速恶化。
1、各级政府和各职能部门要对当前该市经济发展特别是工业经济发展面临的严峻形势要有一个清醒和全面的认识。在思想上高度重视，立即行动起来，急企业之所急，想企业之所想，帮企业之所难，认真迅速高效高质量的处理好企业的各种诉求，千方百计帮助企业应对目前的困难局面，政企合力，共度难关。
2、进一步改善政务环境，提高各级政府职能部门和社会公共部门为企业服务的质量和效率。对主要部门实行不定期抽查。设立并在新闻媒体上公开监督热线电话，严格执行责任追究制度，促进政务效率和质量有一个新的提高。
3、对涉及企业的收费情况进行一次全面梳理，能免则免，能低不高。让企业在困难时期感受到来自政府的关怀和温暖。税务部门在新闻媒体上和中国贺州中小企业网上公布本市各行业能享受的优惠税收政策和申报条件、程序，用最快的速度为符合条件的企业办好减免手续。
4、最大限度的减少要求企业参加的各种会议和活动，最大限度的减少到企业的检查、视察、调查、采访（企业自愿除外）活动，让企业经营者得以集中全部精力和时间用于生产经营，应对严峻形势。
5、加大金融扶持力度，缓解企业资金困难。（1）各级政府协调金融部门创新符合该市中小企业现状的信贷产品，简化贷款审批手续，解决好该市中小企业由于缺少抵押物无法贷款问题。（2）请市政府领导出面与自治区级各商业银行分行协商。
6、实行积极的财政政策，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，扶持带动企业度过难关。
7、集中全力突击解决交通梗塞问题。一是加强施工力量，特别是增加高效率施工机械；二是加快进度，必须日夜施工加快进展；三是科学设计放行时间，防止人为造成堵塞；四是加强现场指挥和道路交通巡查，确保车辆畅通无阻。
8、加强对企业的具体支持、指导和引导工作。首先对企业加强信心教育，充分利用各种宣传媒介，宣传我国经济的基本面没有改变，宣传党中央、国务院为确保经济平稳增长所采取的宏观政策，增强企业克服当前困难的信心和决心。其次，一企一策切实帮助企业解决具体困难。例如支持帮助受宏观形势影响较小的西麦食品解决用电和资金问题、嘉宝食品解决原材料问题以便开足马力生产。指导桂东电力注意用电结构和用电供求变化，及早采取应对措施。加强与灵峰药业美东高层联系，共同研究采取措施早日恢复正常生产等。第三，帮助目前销售遇上困难的企业加大市场开拓力度，积极参加各种展销活动，利用中国贺州中小企业网等电子商务平台拓展国内外市场，减少交易成本，提高企业效益。
9、加强对电网设施的维修、维护工作和加大投入力度。确保企业正常用电。加强土地遗留各种问题的处理力度，解除企业后顾之忧，促进新项目尽快上马早日发挥效益。
10、建议组织专门调查组对治超站问题进行专题调研，借鉴外地经验提出切实可行改革方案，防止“治超”+罚款成为“压死骆驼的最后一根稻草”。□
（作者：贺州市工业和信息化委员会，经济师，主要从事工业经济管理工作）
参考文献：
[1]丛明.宏观经济走势与宏观调控政策基本取向. 经济理论与经济管理. 2006 （02）.
[2]张平，赵志君. 中国经济增长路径、大国效应与模式转变. 财贸经济. 2007 （01）.