新中国成立直到七十年代末，实行的是高度集中的计划经济体制，企业业绩评价主要是针对国有企业，评价范围就是对照指令性计划，考核企业的产品产量和规格质量以及节约降耗与安全生产情况，主要考核评价产值指标完成情况，这一阶段以实物量考核为核心。1978年至1992年，随着国有企业让权放利进程，企业业绩评价体系重点主要是变革业绩评价指标。1982 年，国家经委等部委联合颁布了“企业十六项主要经济指标”，指标不仅包括产值、产量、利税指标，还有产品质量、资金使用情况、成本、消耗、劳动生产率等指标，旨在更加全面地评价企业经济效益。但由于评价指标众多，过于复杂，实际评价效果不尽人意，随后消减了部分指标，也没有达到预期效果。1988 年，国家统计局等部委联合发布了包括劳动生产率、销售利润率、资金利税率在内的八项考核指标，但受制于当时改革情况，八项综合考核指标无法发挥其应有的作用。1992年，国家统计局提出了包括产品销售率、资金利税率、成本费用利润率、全员劳动生产率、流动资金周转率、净产值率（后改为增加值率）在内的六项经济指标，根据指标的重要性程度，分别赋予不同权重，使用全国统一的标准值进行评价计分。企业业绩评价进入到以产值利润为核心的业绩评价阶段。伴随着社会主义市场经济体制的确立，1993年，财政部从偿债能力、营运能力、获利能力三个方面设置八项指标，对企业经营业绩进行评价。1995年，财政部又出台了《企业经济效益评价指标体系（试行）》，分别从偿债能力、盈利能力、营运能力、发展能力四个方面设置十项指标对企业经营业绩进行评价，并对1993年设置指标体系进行了相应调整。1999年，财政部等部委联合颁布了《国有资本金绩效评价规则》及《国有资本金绩效评价操作细则》，对国有企业的业绩评价进行重新规范，按照基本指标、修正指标专家评议指标三个层次设置32 项指标，对企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力状况和发展能力等方面进行评价。2002年，财政部等部委依据《国有资本金绩效评价规则》对《企业资本金绩效评价操作细则》作了修订，将企业绩效评价指标体系由32项改为28项，从而形成了以净资产报酬率为核心的企业业绩评价体系。
　　我国企业业绩评价发展至今，从评价范围审视，存在着诸多不足，主要体现以下三个方面。
　　一是偏重于内部流程评价。业绩评价指标体系偏重于对企业内部流程的评价,无论是1982 年国家经委等颁布了“企业十六项主要经济指标”，还是1988 年国家统计局等联合发布了八项考核指标，以及1992年国家统计局提出的六项经济指标，劳动生产率、销售利润率、资金利税率资产周转率、销售利润率、成本利润率、资产报酬率等指标，着眼于提高企业内部管理水平和生产效率。随着企业经营环境的巨大改变, 许多外部环境因素如: 顾客满意度、市场份额、技术创新和产品创新、职员满意度、供应商、竞争对手、政府的支持程度等等都将极大的影响企业未来的财务业绩，而目前的业绩评价体系却没有这些指标，忽视了这些外部因素的影响, 业绩评价指标就不可能做到客观、公正、合理，不可地避免会助长企业短期行为的发生，无助于企业提高创新能力、应变能力、创新的能力，最终无法全面准确地衡量企业业绩。时至今日，我国企业业绩评价体系，无论评价指标还是评价方法，仍然很少涉及企业外部环境的影响。盲目增加产值，轻视提高产品质量，不计成本地追求外延扩大再生产，千方百计提高待遇地位，不重视技术创新等一系列弊端的泛滥。
　　二是轻视无形资产和智力资产的作用。现有的业绩评价体系是与粗放型的生产经营模式相对应的, 企业仅仅重视产出过程的有形生产环节, 轻视产品设计、营销、物流、售后服务等环节。助长了一些企业片面追求利润目标，一味依赖扩大生产规模、加大资源投入来实现利润的增长，导致生态环境被污染，贫富悬殊两极分化加大，侵害劳动者和消费者的合法权益等一系列社会和环境问题产生，严重妨碍我国企业和社会经济的健康可持续发展。在知识经济时代，企业在产品研究开发、市场营销推广、人力资源培训等方面投入，对于企业核心竞争力的形成与保持，有着举足轻重的影响。现有的业绩评价体系，关注的是企业已经发生的财务状况，没有体现企业正在进行的创造价值的活动，没有涉及企业的科研开发、人力资源培训、市场推广、环境保护等方面的评价，忽视了企业创造长期财富的能力以及无形资产和智力资产的作用，不利于企业转变经营理念，走内涵式扩大再生产之路。再以这种描述数量型增长的业绩评价体系来评价企业业绩显然是不科学的。
　　三是缺乏履行社会责任保护生态环境的评价。企业业绩评价的内容主要局限于财务方面，30年过去了没有大的改观。目前最具代表意义的企业业绩评价体系是2002年财政部等部委颁布的《企业效绩评价操作细则(修改) 》，以及2006年国资委颁布的《中央企业综合绩效评价实施细则》中规定的评价指标体系，该套评价体系尽管克服了过去评价体系中存在的一些缺陷，并从财务效益、资产营运、偿债能力和发展能力等方面广泛进行评价，归根到底仍然是对企业财务能力的评价，并且这种评价由于虚假会计信息的渗透导致其准确性大大降低。对于非财务业绩的评价：诸如客户关系管理、技术创新能力、员工业绩的激励、环境保护、履行社会责任等方面则鲜有涉及，这种工业经济时代形成的业绩评价指标体系，阻碍了企业由粗放型经营模式向集约型经营模式转变，不利于促使企业更好地履行社会责任，维护公众利益，保护环境，降低资源消耗，支持社会公益事业。显然与我国政府提出的以人为本，全面、协调、可持续科学发展观的要求是格格不入的。企业业绩评价的内容, 要从现有的财务业绩效评价扩展到环境业绩和社会业绩的评价, 增设反映环境业绩和社会业绩的指标, 使企业业绩评价从财务效益的评价逐步过渡到经济效益、环境效益、社会效益并重的评价体系。