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大力发展循环经济是建设节约型社会的重要途径，也是“十一五”规划的一个重要亮点。发展循环经济与建设资源节约型社会是相辅相成的，循环经济是资源节约型社会的重要基础。发展循环经济是建设资源节约型社会的主要途径，而资源节约型社会则是循环经济的发展目标，两者相互联系，相互促进。发展循环经济，可实现经济增长速度与结构、质量、效益的统一，确保经济社会持续快速健康科学发展。