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随着市场经济的不断发展,招商引资受到了人们的广泛关注。为了满足市场经济发展的需求,要采取科学的方法来实现吸引吸资金的目标,促进地方经济的发展。对于地方政府来说,要明确自身在招商引资中的角色,促进地方的快速发展。基于此本文针对地方政府在招商引资中的角色定位进行了简要阐述,并提出几点个人看法,仅供参考。
一、地方政府在招商引资中存在的不足
(一)政绩考核标准上的不足
对于政府的工作绩效来说,是从经济总量以及增长速度上出发的,为了展现出政绩,就要借助招商引资来提高GDP等指标,同时还要从外资多少上来对基层干部的政绩进行考核。可以说在目前的一些地区中,招商引资的比例相对较大,但是在考核上往往注重数量,忽视了质量,即便是项目建设完成,对当地的贡献却并不多,由于受到这种不正当考核体系的影响,使得一些不正之风逐渐出现,从而造成了地方政府在招商引资过程中出现了角色错位等问题。
(二)激励上的不足
通过调查可以看出,地方政府中许多行为受到了政绩的影响。可以说政绩主要是政府能力的体现,但是也是存在着多层次与多方面的。从时间上来说,由于受到政府任期时间的限制,希望在任期中做出政绩,所以存在着短期行为动机强烈的现象,对短平快的项目兴趣更高。从形态上进行划分包含了显性与隐性两种,但是受到激励不足的影响,许多地方政府并不愿意进行,这样也就加大了对显性政绩的关注度,从而出现了形象工程等问题。
二、地方政府在招商引资过程中角色归位的措施
(一)及时更新思想观念
对于地方政府来说,就要不断更新自身的思想理念,摒弃传统观念中的不足,积极主动的转变自身的职能,定位好政府经济管理的角色,主动将职责交还给企业,从而做好经济管理工作。只有依靠全新的管理理念,才能凸显出政府的作用,从而满足发展的需求。
(二)完善政绩考核标准
通过调查可以看出,借助招商引资的数量多少来对基层干部政绩进行考核属于违背资本流动规律的做法,同时也会影响到地方经济与社会的发展秩序,有着严重的危害性。所以在实际中就要树立起全新的发展观,建立出完善的惩戒制度,避免单纯借助GDP的增长来衡量政绩水平,提高综合经济实力,增强人们的生活水平,满足经济社会的协调与发展。只有将政府中的主要任务转变为经营投资环境,才能更好的实现长远发展。
(三)培育中介招商
在其他国家中,许多企业都会委托本国的中介机构来进行招商,联合国工业发展组织驻华代表机构也借助自身中介的的身份来加强中国与世界之间的经济技术合作。且在招商引资过程中,中介咨询公司会结合投资公司的特点以及战略意图等方面来进行筛选与确定,从而天宫招商引资合作的效果。
(四)优化投资软环境
对于投资软环境来说,就是地区中可以向外商提供所需要的社会文化以及法律等方面的保障。与硬环境相比,软环境可以有效提高地區中的经济发展,同时也可以增强招商引资的水平。因此,在实际中就要坚持从软环境上入手,不断健全招商引资的举措,借助政策上的扶持,以此来转变好环境建设工作。
1.要创建出和谐的人文环境。对于地方政府来说,不仅要做好地方基础设施硬件建设工作,同时还要从公民道德上出发,及时采取有效的措施,提高居民的整体素养,保证教育的针对性。只有不断优化地方软环境,才能为招商工作创建出良好的条件,从而实现吸引资金的目标。
2.要创建出合理的市场环境。在实际中就要结合好现阶段的发展情况,建立出完善的市场监督管理机制,规范市场中的秩序,从而避免出现恶性竞争等问题。其次,是要严查恶性降价或是造假等问题的出现,转变地方保护主义与行业垄断等现象的出现,真正保护好知识产权,维护好各方的合法权益。最后,要不断完善信息与市场,以此来发挥出应有的作用与功能。
3.建立出高效的司法环境。通过完善司法保障以及按进度,提高经济的执法力度,为地方经济的发展奠定基础。其次,是要打击偷盗以及恐吓等违法犯罪行为,对于客商中所提出的投诉案件就要做好优先办理,实现快办快结的目标。最后,要保护好客商的合法权益,提高人身与财产上的安全,让客商感受到当地的诚意,从而主动进行投资与办厂,实现地方经济发展的目标。
三、结语
综上所述可以看出,地方政府要积极主动参与到招商引资中去,做好角色上的转变工作,同时还要放权给企业,在保证管理效果的工同时,从市场经济发展的基础上出发,做好管理工作。此次,还要做好当地的培训与教育工作,实现多方面的联合,实现经济发展的目标。(作者单位为烟台市牟平区商务局)
一、地方政府在招商引资中存在的不足
(一)政绩考核标准上的不足
对于政府的工作绩效来说,是从经济总量以及增长速度上出发的,为了展现出政绩,就要借助招商引资来提高GDP等指标,同时还要从外资多少上来对基层干部的政绩进行考核。可以说在目前的一些地区中,招商引资的比例相对较大,但是在考核上往往注重数量,忽视了质量,即便是项目建设完成,对当地的贡献却并不多,由于受到这种不正当考核体系的影响,使得一些不正之风逐渐出现,从而造成了地方政府在招商引资过程中出现了角色错位等问题。
(二)激励上的不足
通过调查可以看出,地方政府中许多行为受到了政绩的影响。可以说政绩主要是政府能力的体现,但是也是存在着多层次与多方面的。从时间上来说,由于受到政府任期时间的限制,希望在任期中做出政绩,所以存在着短期行为动机强烈的现象,对短平快的项目兴趣更高。从形态上进行划分包含了显性与隐性两种,但是受到激励不足的影响,许多地方政府并不愿意进行,这样也就加大了对显性政绩的关注度,从而出现了形象工程等问题。
二、地方政府在招商引资过程中角色归位的措施
(一)及时更新思想观念
对于地方政府来说,就要不断更新自身的思想理念,摒弃传统观念中的不足,积极主动的转变自身的职能,定位好政府经济管理的角色,主动将职责交还给企业,从而做好经济管理工作。只有依靠全新的管理理念,才能凸显出政府的作用,从而满足发展的需求。
(二)完善政绩考核标准
通过调查可以看出,借助招商引资的数量多少来对基层干部政绩进行考核属于违背资本流动规律的做法,同时也会影响到地方经济与社会的发展秩序,有着严重的危害性。所以在实际中就要树立起全新的发展观,建立出完善的惩戒制度,避免单纯借助GDP的增长来衡量政绩水平,提高综合经济实力,增强人们的生活水平,满足经济社会的协调与发展。只有将政府中的主要任务转变为经营投资环境,才能更好的实现长远发展。
(三)培育中介招商
在其他国家中,许多企业都会委托本国的中介机构来进行招商,联合国工业发展组织驻华代表机构也借助自身中介的的身份来加强中国与世界之间的经济技术合作。且在招商引资过程中,中介咨询公司会结合投资公司的特点以及战略意图等方面来进行筛选与确定,从而天宫招商引资合作的效果。
(四)优化投资软环境
对于投资软环境来说,就是地区中可以向外商提供所需要的社会文化以及法律等方面的保障。与硬环境相比,软环境可以有效提高地區中的经济发展,同时也可以增强招商引资的水平。因此,在实际中就要坚持从软环境上入手,不断健全招商引资的举措,借助政策上的扶持,以此来转变好环境建设工作。
1.要创建出和谐的人文环境。对于地方政府来说,不仅要做好地方基础设施硬件建设工作,同时还要从公民道德上出发,及时采取有效的措施,提高居民的整体素养,保证教育的针对性。只有不断优化地方软环境,才能为招商工作创建出良好的条件,从而实现吸引资金的目标。
2.要创建出合理的市场环境。在实际中就要结合好现阶段的发展情况,建立出完善的市场监督管理机制,规范市场中的秩序,从而避免出现恶性竞争等问题。其次,是要严查恶性降价或是造假等问题的出现,转变地方保护主义与行业垄断等现象的出现,真正保护好知识产权,维护好各方的合法权益。最后,要不断完善信息与市场,以此来发挥出应有的作用与功能。
3.建立出高效的司法环境。通过完善司法保障以及按进度,提高经济的执法力度,为地方经济的发展奠定基础。其次,是要打击偷盗以及恐吓等违法犯罪行为,对于客商中所提出的投诉案件就要做好优先办理,实现快办快结的目标。最后,要保护好客商的合法权益,提高人身与财产上的安全,让客商感受到当地的诚意,从而主动进行投资与办厂,实现地方经济发展的目标。
三、结语
综上所述可以看出,地方政府要积极主动参与到招商引资中去,做好角色上的转变工作,同时还要放权给企业,在保证管理效果的工同时,从市场经济发展的基础上出发,做好管理工作。此次,还要做好当地的培训与教育工作,实现多方面的联合,实现经济发展的目标。(作者单位为烟台市牟平区商务局)