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为落实人民主权原则,防止发生"代理人危机",从而使国家异化为一种压迫的力量,由议会掌握国家的"钱袋子"是西方民主法治国家普遍的制度安排和宪法通例,具体包括议会控制征税权、预算权,以及独立的国家财政审计监督,保障纳税人财政知情权等。西方国家对财政权的民主控制,对我国财政法治化建设有重要的参考借鉴价值。