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云南是一个农业大省,但不是一个农业强省.1999年年末,农业人口3538万,占总人口的85.4%;农村劳动者1878.8万人,占社会总劳动者的83.4%;80%左右的工业原料、70%左右的财政收入、60%的出口商品都直接或间接来自农业.可以说,农业和农村经济的状况在云南经济的发展中处于举足轻重的地位.农民能否在县域经济发展中获得实惠,甚为重要.因此,如何想方设法增加农民的收入就成了问题的关键.昆明市嵩明县发展"订单农业"的实践带给了我们一些鲜活的启示.