论文部分内容阅读
【摘 要】文章从环境工程评估的意义入手,就对环境工程评估工作的开展进行分析,从而探讨提高环境工程评估工作开展的重要措施,以供相关人士参考。
【关键词】环境工程评估;开展工作;重要措施
引言
伴随着我国社会经济的发展,人民生活水平的提高,与此同时带来的环境问题也日益严重,在发展过程中,需要不断地对经济发展结构进行调整,降低在经济发展过程中对环境造成的破坏,减少环境污染。在这些工作开展过程中,就需要加强对环境工程的评估工作开展,认真地做好环境保护工作,积极地落实和贯彻我国有关环境保护和人与自然和谐发展的法律法规,从而实现社会经济的可持续发展。
一、环境工程评估意义
首先,通过环境工程评估工作的开展,可准确、全面地掌握环境质量状况。通过环境工程评估工作的开展,能够第一时间掌握人与环境之间的关系,把握环境质量变化发展趋势;同时,还可以通过该项工作的落实及时发现需整治的问题,从而为环境规划、治理以及城市的发展规划提供重要的参考依据。
其次,通过环境工程评估工作的开展,可及时分析和研究环境质量降低的缘由。一般而言,环境质量之所以会下降,其影响因素是多方面的,比如人类生产生活中产生的污染物,对水体、空气以及土壤等产生了严重的影响,进而导致环境发生了巨大的变化;同时,部分污染物随着介质的迁移和转化,最终成为危机生命机体的污染物。因此,通过全面落实环境工程评估工作,并制定相应的环境质量评价表,即可对环境质量变化原因进行科学的分析,从而使环境污染防治工作有的放矢。
最后,通过环境工程评估工作的开展,可有效充实环保数据库系统。环保数据库可有效满足各界对环保信息的查询与需求,可实现各界对国内外环保动态信息的及时索取,而且可根据实际需要合适的技术、法规以及防治方案。不同地方的评估中心可采取网络化、系统化的手段,实现数据库资源的共享,这对于全面推进环境评估数据库建设具有非常重要的作用。
二、开展环境工程评估工作
环境工程评估工作的开展主要是按照一定的工作程序进行,下面我简单对环境工程的评估工作程序加以介绍。
1、受理
受理工作主要是受理相关的对环境产生的影响的评估文件、环境污染治理工程设计文件或者是验收资料,填写相应环境工程评估申请表。在这个过程中,需要认真受理所评估的文件资料,给出准确的评估回复。
2、组织专家评审
按照相关环境工程评估审核规定,选择相关环境评估项目的专家组成专业的评估小组,在评审时,由专家小组讨论,最终给出相关的评审意见。
3、出具评估意见
在专家小组给予相关的评审意见以后,需要按照有关的法律法规规定,进行评审意见的审核,将评审意见逐层递交,等待审核通过。
4、发送评估文件
经过意见审批以后,收集相关的小组评审意见、相关的信息资料等作为环保主管行政部门审批的依据及时送往环保行政主管部门。
三、环境工程评估开展的重要措施
我国的环境保护法明文规定:“在工程扩建和改建中,为了给环境污染防治工作提供科学可靠的依据,因此必须要环保部门提供相关的环境影响报告书。”我国当前处于社会主义发展初级阶段,从当前的国情看,经济的发展和环境保护都作为主要的任务,二者是相辅相成,相互影响制约的,因此在社会主义现代化建设中,我们要引起对环境保护的高度重视,要将其放在首要地位,在全国开展环境保护宣传和实施工作,以使得环境评估体系的完善和发展。
1、加强业务培训。在环境工程评估工作开展的过程中,需要相关业务部门对于参与评估工作的技术人员进行相应的业务培训,比如定期地参加国家、省市级举办的评估培训,评估参与人员不断地提高自己的评估业务能力,加强对当地环境保护、环境污染实际情况的了解,提高评审的准确性。
2、完善组织结构。在不断地发展过程中,需要对原有的综合管理部门、建设项目评估部门、污染治理项目评估部门等进一步完善其财务、档案资料体系的组织结构构建。
3、扩大评估专家库。要想在发展过程中,不断地扩大評估专家库,那么就需要不断地加强对我国相关环境保护评估工作建设事业的支持,通过对原有的评估专家人员加强再培训和教育,同时加强对相关从业人员的扩招和管理,不断地扩大评估专家库。
4、建立项目退回制度。在环境工程评估工作开展过程中,需要按照国家有关的法律法规、技术指导原则等一些重要的项目做好实地考察,确保其是按照提送的项目计划中开展相应的工作,对于不符合规定和条件的建设项目,必须严格进行筛选,进行项目退回。
5、建立有效地考核制度。对于环境工程项目评估的持证单位必须要建立完善的考核制度,对需要审查的环境影响评价报告表、大纲等有专家根据具体的考核制度给予评分,出具相关意见,对于不符合规定的持证单位工作内容和管理制度提出意见,进一步加强对环境工程项目评估的持证单位的考核和管理。
6、增强服务意识。在进行环境工程项目评估工作开展过程中,环境工程项目评估的持证单位作为评估单位,必须要增强和提高其服务意识,仔细地听取被评审单位的意见和想法建议,从而在工作过程中不断地改进自己的服务内容,确保工作的高效率开展。
7、坚持与时俱进。在环境工程评估工作开展过程中,需要不断地突破目前的经济体积和束缚,在评估工作开展过程中需要进行大胆地创新和改革,加强在评估过程中的创新意识,在工作过程中,不要为了评估而评估,需要结合实际情况,进行制度改革和创新,从而切实做好环境评估和保护工作。
8、坚持客观、公正、公平的评估原则。在开展环境工程评估工作过程中,需要坚持公正、公平的评估原则。评价单位和评估小组在进行相关的建设项目评估过程中,一定要充分考虑到其对社会发展和环境保护等方面带来的影响,对于其积极的影响和消极的影响进行充分的列示,对其项目建设的带来了影响一定要进行综合考察,在评估过程中,评估单位、评估小组甚至是评估个人都必须要保证客观、公平、公正的态度,积极有效地开展环境工程评估工作。 9、多管齐下,全面提高监督管理质量和水平。在环境工程评估工作开展过程中,应当严格依法行政,从而为环境污染防治提供坚实的后盾。比如,可在主城区实行在线监控,以此来实现数据的实时检测、采集以及分析和研究。通过该种方式,可以实现数据采集的及时性、科学性以及公平公正性,对于有效防范监测数据弄虚作假行为具有非常重要的作用。该种方式的实施,不仅可以真实有效地监测周围的环境质量,而且对于保证监测工作的真实性具有非常重要的作用。同时,还要加强人员培训,全面提高环境工程评估人员的自身素质和综合业务技能,在此过程中,笔者建议采用走出去与请进来相结合的方式,即适当地邀请一些专家和学者进行集中授课,派出骨干人员参加专业交流活动,从而提高其综合素质水平。正所谓无规矩不成方圆,环境工程评估工作中,还要制定一套科学完善的规章管理制度,深入开展争优活动,以此来提高工作人员的思想水平,鼓励他们每天都能以饱满的热情积极投身到环境评估工作中来。在当前十八大精神的指导下,为全面推进环境评估党政建设,确保职责履行、执法公正,提高办事效率,笔者建议可定期或不定期地发放一些有针对性的调查问卷,通过反映的问题来改进今后的环评工作。此外,对评价单位要按照《环境影响评价法》的要求,严格审查,定期检查和抽查,避免在开展环评工作中徇私舞弊、弄虚作假,严格按照环评资质开展工作。
结束语
新的市场环境和发展条件下,环境工程评估工作的开展作为能够有效改善经济发展模式和环境保护的重要举措,在发展过程中应该得到支持和肯定,在环境工程评估工作的开展过程中需要加强对评估队伍的建设,坚持与时俱进,建立相关的法律法规制度,不断地增强其自身的服务意识,从而确保环境工程评估工作的有效开展。
参考文献:
[1]关皓天.环境工程评估开展工作及重要措施[J].价值工程,2013(01):75-76.
[2]包存宽,林健枝,陈永勤,李天威.可持续性导向的规划环境影响评价技术标准体系研究———基于“规划环境影响评价技术导则”实施有效性的分析[J].城市规划学刊,2013(02):23-31.
[3]杨永宏,杨美临.云南:多元发展提升评估有效性[J].环境影响评价,2013(12):34-36.
[4]张益晰,王棟.环境工程评估开展工作及重要措施[J].城市建设理论研究(电子版).2012(18).
[5]付鹏,陈凯麒,谢悦波,张镀光.考虑社会影响的水利水电开发环境影响评价方法[J].水利学报.2009(8).
[6]曹晓红,黄滨,史云鹏.水电项目筹建及准备期环境管理优化研究[J].中国水能及电气化.2011(11).
【关键词】环境工程评估;开展工作;重要措施
引言
伴随着我国社会经济的发展,人民生活水平的提高,与此同时带来的环境问题也日益严重,在发展过程中,需要不断地对经济发展结构进行调整,降低在经济发展过程中对环境造成的破坏,减少环境污染。在这些工作开展过程中,就需要加强对环境工程的评估工作开展,认真地做好环境保护工作,积极地落实和贯彻我国有关环境保护和人与自然和谐发展的法律法规,从而实现社会经济的可持续发展。
一、环境工程评估意义
首先,通过环境工程评估工作的开展,可准确、全面地掌握环境质量状况。通过环境工程评估工作的开展,能够第一时间掌握人与环境之间的关系,把握环境质量变化发展趋势;同时,还可以通过该项工作的落实及时发现需整治的问题,从而为环境规划、治理以及城市的发展规划提供重要的参考依据。
其次,通过环境工程评估工作的开展,可及时分析和研究环境质量降低的缘由。一般而言,环境质量之所以会下降,其影响因素是多方面的,比如人类生产生活中产生的污染物,对水体、空气以及土壤等产生了严重的影响,进而导致环境发生了巨大的变化;同时,部分污染物随着介质的迁移和转化,最终成为危机生命机体的污染物。因此,通过全面落实环境工程评估工作,并制定相应的环境质量评价表,即可对环境质量变化原因进行科学的分析,从而使环境污染防治工作有的放矢。
最后,通过环境工程评估工作的开展,可有效充实环保数据库系统。环保数据库可有效满足各界对环保信息的查询与需求,可实现各界对国内外环保动态信息的及时索取,而且可根据实际需要合适的技术、法规以及防治方案。不同地方的评估中心可采取网络化、系统化的手段,实现数据库资源的共享,这对于全面推进环境评估数据库建设具有非常重要的作用。
二、开展环境工程评估工作
环境工程评估工作的开展主要是按照一定的工作程序进行,下面我简单对环境工程的评估工作程序加以介绍。
1、受理
受理工作主要是受理相关的对环境产生的影响的评估文件、环境污染治理工程设计文件或者是验收资料,填写相应环境工程评估申请表。在这个过程中,需要认真受理所评估的文件资料,给出准确的评估回复。
2、组织专家评审
按照相关环境工程评估审核规定,选择相关环境评估项目的专家组成专业的评估小组,在评审时,由专家小组讨论,最终给出相关的评审意见。
3、出具评估意见
在专家小组给予相关的评审意见以后,需要按照有关的法律法规规定,进行评审意见的审核,将评审意见逐层递交,等待审核通过。
4、发送评估文件
经过意见审批以后,收集相关的小组评审意见、相关的信息资料等作为环保主管行政部门审批的依据及时送往环保行政主管部门。
三、环境工程评估开展的重要措施
我国的环境保护法明文规定:“在工程扩建和改建中,为了给环境污染防治工作提供科学可靠的依据,因此必须要环保部门提供相关的环境影响报告书。”我国当前处于社会主义发展初级阶段,从当前的国情看,经济的发展和环境保护都作为主要的任务,二者是相辅相成,相互影响制约的,因此在社会主义现代化建设中,我们要引起对环境保护的高度重视,要将其放在首要地位,在全国开展环境保护宣传和实施工作,以使得环境评估体系的完善和发展。
1、加强业务培训。在环境工程评估工作开展的过程中,需要相关业务部门对于参与评估工作的技术人员进行相应的业务培训,比如定期地参加国家、省市级举办的评估培训,评估参与人员不断地提高自己的评估业务能力,加强对当地环境保护、环境污染实际情况的了解,提高评审的准确性。
2、完善组织结构。在不断地发展过程中,需要对原有的综合管理部门、建设项目评估部门、污染治理项目评估部门等进一步完善其财务、档案资料体系的组织结构构建。
3、扩大评估专家库。要想在发展过程中,不断地扩大評估专家库,那么就需要不断地加强对我国相关环境保护评估工作建设事业的支持,通过对原有的评估专家人员加强再培训和教育,同时加强对相关从业人员的扩招和管理,不断地扩大评估专家库。
4、建立项目退回制度。在环境工程评估工作开展过程中,需要按照国家有关的法律法规、技术指导原则等一些重要的项目做好实地考察,确保其是按照提送的项目计划中开展相应的工作,对于不符合规定和条件的建设项目,必须严格进行筛选,进行项目退回。
5、建立有效地考核制度。对于环境工程项目评估的持证单位必须要建立完善的考核制度,对需要审查的环境影响评价报告表、大纲等有专家根据具体的考核制度给予评分,出具相关意见,对于不符合规定的持证单位工作内容和管理制度提出意见,进一步加强对环境工程项目评估的持证单位的考核和管理。
6、增强服务意识。在进行环境工程项目评估工作开展过程中,环境工程项目评估的持证单位作为评估单位,必须要增强和提高其服务意识,仔细地听取被评审单位的意见和想法建议,从而在工作过程中不断地改进自己的服务内容,确保工作的高效率开展。
7、坚持与时俱进。在环境工程评估工作开展过程中,需要不断地突破目前的经济体积和束缚,在评估工作开展过程中需要进行大胆地创新和改革,加强在评估过程中的创新意识,在工作过程中,不要为了评估而评估,需要结合实际情况,进行制度改革和创新,从而切实做好环境评估和保护工作。
8、坚持客观、公正、公平的评估原则。在开展环境工程评估工作过程中,需要坚持公正、公平的评估原则。评价单位和评估小组在进行相关的建设项目评估过程中,一定要充分考虑到其对社会发展和环境保护等方面带来的影响,对于其积极的影响和消极的影响进行充分的列示,对其项目建设的带来了影响一定要进行综合考察,在评估过程中,评估单位、评估小组甚至是评估个人都必须要保证客观、公平、公正的态度,积极有效地开展环境工程评估工作。 9、多管齐下,全面提高监督管理质量和水平。在环境工程评估工作开展过程中,应当严格依法行政,从而为环境污染防治提供坚实的后盾。比如,可在主城区实行在线监控,以此来实现数据的实时检测、采集以及分析和研究。通过该种方式,可以实现数据采集的及时性、科学性以及公平公正性,对于有效防范监测数据弄虚作假行为具有非常重要的作用。该种方式的实施,不仅可以真实有效地监测周围的环境质量,而且对于保证监测工作的真实性具有非常重要的作用。同时,还要加强人员培训,全面提高环境工程评估人员的自身素质和综合业务技能,在此过程中,笔者建议采用走出去与请进来相结合的方式,即适当地邀请一些专家和学者进行集中授课,派出骨干人员参加专业交流活动,从而提高其综合素质水平。正所谓无规矩不成方圆,环境工程评估工作中,还要制定一套科学完善的规章管理制度,深入开展争优活动,以此来提高工作人员的思想水平,鼓励他们每天都能以饱满的热情积极投身到环境评估工作中来。在当前十八大精神的指导下,为全面推进环境评估党政建设,确保职责履行、执法公正,提高办事效率,笔者建议可定期或不定期地发放一些有针对性的调查问卷,通过反映的问题来改进今后的环评工作。此外,对评价单位要按照《环境影响评价法》的要求,严格审查,定期检查和抽查,避免在开展环评工作中徇私舞弊、弄虚作假,严格按照环评资质开展工作。
结束语
新的市场环境和发展条件下,环境工程评估工作的开展作为能够有效改善经济发展模式和环境保护的重要举措,在发展过程中应该得到支持和肯定,在环境工程评估工作的开展过程中需要加强对评估队伍的建设,坚持与时俱进,建立相关的法律法规制度,不断地增强其自身的服务意识,从而确保环境工程评估工作的有效开展。
参考文献:
[1]关皓天.环境工程评估开展工作及重要措施[J].价值工程,2013(01):75-76.
[2]包存宽,林健枝,陈永勤,李天威.可持续性导向的规划环境影响评价技术标准体系研究———基于“规划环境影响评价技术导则”实施有效性的分析[J].城市规划学刊,2013(02):23-31.
[3]杨永宏,杨美临.云南:多元发展提升评估有效性[J].环境影响评价,2013(12):34-36.
[4]张益晰,王棟.环境工程评估开展工作及重要措施[J].城市建设理论研究(电子版).2012(18).
[5]付鹏,陈凯麒,谢悦波,张镀光.考虑社会影响的水利水电开发环境影响评价方法[J].水利学报.2009(8).
[6]曹晓红,黄滨,史云鹏.水电项目筹建及准备期环境管理优化研究[J].中国水能及电气化.2011(11).