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【正】 德国现行公务员制度是在继承和发展旧文官制度的基础上形成的,等级色彩十分浓厚。公务员之间职级分明,强调上下级之间的主从关系,公务员职等的晋升和工资待遇受上级意志和“人品”因素的影响很大。德国又是一个具有高度集中统一管理历史的国家,政府的机构设置分中央、州、乡镇三级。这三级机构中的公务员均为国家公务员,由国家统一管理和制定工资待遇。德国公务员包括政府官员、军官、警官、