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代建制是指政府通过招标等方式,选择专业化的项目管理单位负责,项目建成后移交给使用单位的一种项目建设管理的模式.代建制是一种有利于提高政府投资效率、规范投资行为并且能够体现高度的公平性和透明性的管理方法.水利工程建设项目作为国家的基础设施,项目建设实施有其专门的技术规律和建设特点.在水利工程项目上推行代建制还刚刚起步.本文阐述了水利建设项目中的代建制问题,并提出相关的实施对策.