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摘要：随着市场竞争的不断加剧，国有企业也面临着激烈的竞争，在这种新机遇、新挑战、新发展的背景下，要想使自身的企业立于不败之地，就需要更加重视对企业内部人力资源的管理。人力资源作为企业生存与发展的重要资源，在企业的经营管理中发挥着越来越重要的作用。本文就以国有企业中集团分公司的人力资源管理问题为中心，对管理过程中的相关问题进行分析论述。
关键字：集团分公司人力资源管理存在的问题 解决措施
中图分类号：F406.15文献标识码：A
近年来，随着市场经济的不断完善和发展，我国的国有企业也在不断地深化改革，以适应现代化的发展需求。在这个过程中，大型集团企业的分公司也在积极的探索企业内部的人力资源改革，并不断的引进现代信息化的人力资源管理模式，制定了相关的人力资源管理措施，取得了一定的成绩，有力的推动了企业自身的发展。但是不能够忽视的是，在改革的过程中，也会受到传统经营模式和管理模式的影响，管理思维较僵化，使得管理过程中不免出现很多问题，下面本文就以铁路集团分公司为例，对人力资源管理过程中存在的问题进行分析，并指出相应的问题解决措施。
一 铁路集团分公司人力资源管理过程中存在的问题
铁路企业集团分公司的现代人力资源管理工作需要根据企业的实际发展情况采取恰当的管理措施，又需要在此基础上实现人力资源管理的积极性和创造性，不断的实现系统化和科学化的管理。现阶段，其人力资源管理工作较为简单化，粗放化，缺乏全面系统的管理机制，存在的问题主要表现在以下几个方面。
（一）集团分公司人力资源管理观念滞后
集团分公司长期受到垄断经营的影响，因此在市场经济环境下，管理者的管理观念相对滞后，不能够科学的对其职能进行定位。以铁路系统集团分公司为例，其长期受到国家垄断主义的保护，企业内部的管理者不太注重人力资源管理方面的工作，缺乏对人力资源作用的深入认识和细致深入的研究，对其管理仅仅是停留在人事管理的层面，不能够紧跟时代发展的步伐。加上管理者对于人力资源管理的合理流动和竞争机制的管理意识欠缺，忽视绩效考核机制的影响，使得集团分公司内部一直不能够建立起行之有效的管理模式。
（二）人力资源管理工作和企业的发展不协调
作为像中铁十八局这样的集团分公司来讲，企业的经营规模较大，人力资源部门大多都是被企业设置的，只注重其为企业管理的服务性功能，经常会忽视人力资源管理部门为企业战略经营发展的服务功能，管理工作和企业的发展不能够同步协调，给企业的发展带来了一定的消极影响。虽然近年来企业内部也在进行改革，但是从具体的改革情况来看，依然存在着人力资源管理工作和企業的经营发展不适应的情况，加上企业规模较大，下属单位和零散部门较多，原有的人力资源管理工作依旧不能够脱离计划经济体制下的人事管理模式束缚，与企业的发展经营现状不符。
（三）缺乏完善系统的管理模式
集团分公司人力资源管理工作需要具有系统化的管理模式，才能够促进管理工作的顺利开展。作为铁路系统的大型集团分公司，企业国模较大，人力资源较多，为了能够促进企业内部有序运行，一定要制定科学合理的战略规划，并且要具备完善的管理系统。但是从目前的情况来看，集团分公司内部的人力资源管理模式较为混乱，人员的招聘、晋升以及淘汰机制的竞争性不强，尽管像中铁十八局这样的大型集团分公司已经进行了市场改革，建立了现代企业制度，但是对于人力资源管理工作方面还是不能够取得只执行的突破，人力资源管理尚未建立起具有前瞻性和系统性的模式。除此之外，人力资源管理工作缺乏对激励机制的应用，薪酬管理和绩效考核评估机制不完善，人力资源的开发和培养体系也缺乏系统性，这些都是目前管理模式不完善的表现。
（四）企业管理过程中存在的具体问题
集团分公司的人力资源管理工作在实际开展的过程中存在着一些具体的问题，例如劳动合同关系管理工作有一定的缺陷，员工工资管理中也存在着一定的问题。具体说来，劳动合同时和谐企业劳动关系的基础，但是目前企业劳动关系的主体依旧不成熟，集团分公司在强化劳动合同管理方面还不够到位，在合同管理的过程中不能够充分的以相关的法律法规为依托和前提，依法加强管理，这样就给管理工作带来了一定的难度。在工资管理方面，集团分公司也存在着拖欠工资的现象，即使像中铁系统这样的大型企业来讲，也存在着工资拖欠的现象，这样不利于协调企业和员工之间的关系。
二 集团分公司人力资源管理中问题的解决措施
人力资源管理在我国集团分公司发展的过程中占据了重要的地位，为了更好的促进企业的发展，一定要采取恰当的措施，解决好人力资源管理过程中存在的问题，实现集团分公司的可持续发展。针对上述提出的三点突出问题，下面本文指出具体的解决措施。
（一）变革管理者观念，提升人力资源管理工作的重要性
在市场经济环境下，企业要想更好的发展，需要紧跟时代发展的潮流，更新管理观念，摆脱过去计划经济的管理体系，实现管理的创新发展。现在集团分公司竞争的实质就是人才的竞争，而人才竞争的关键就是人力资源管理的竞争。为此，需要在创新管理观念的基础上提升管理者对人力资源管理工作的重要性的认识，使自身的管理工作能够具备大局观念。为此，需要在企业发展的过程中树立全局视角，解决人力资源管理过程中存在的问题，并且在企业发展的过程中注重对人力资源管理作用的充分发挥。作为铁路系统的国企来说，要和我国目前铁路系统的发展状况相连接，一企业的核心价值观和总体经营战略为核心，并以企业的远景发展战略为目标，使得人力资源管理者的管理观念能够充分的融合到企业文化和组织结构当中，创新管理理念，实现企业的长远发展，并促进企业战略经营目标和发展目标的实现。
（二）确保企业人力资源管理工作和企业经营发展相协调
企业经营和发展的最终目标就是要使自身在激烈的竞争中站稳脚跟，并且能够获得可观的经济效益，在这个过程中，人力资源管理是关键。但是仅从人力资源重要性的角度去考虑管理问题是较为片面的，在管理的过程中还需要实现管理和经营的协调发展，这样才能够取得事半功倍的效果。为此，作为管理者，要首先熟悉企业的经营发展战略、经营目标和整体模式，以此为基础，制定人力资源管理的方式方法，树立起大人力资源观，从企业发展全局的角度去开展工作。以中铁十八局的发展为例，作为铁路系统的大型集团分公司来讲，中铁十八局有很多下属企业，在这个大环境下，企业的人力资源管理不能够采用完全一样的模式，每个子公司和分公司的经营方向和经营目标不同，管理的方法也必然有所差异，这就需要在制定总体管理方向的基础上，各公司根据自身的发展情况制定和本公司经营发展方向相一致的人力资源管理措施，实现协调发展，这样才能够进一步的推动企业的长远进步。
（三）建立健全集团分公司的人力资源管理模式
上文中分析了，在集团分公司人力资源管理的过程中缺乏系统完善的管理模式，这样就会给管理工作带来一定的负面影响，为了合理的解决这一问题，一定要从全局出发，完善管理模式和管理机制的建立。首先，需要建立起以绩效考核为基础的薪酬管理制度，并在此前提下充分的发挥出薪酬的激励和约束的作用，这样能够得到员工薪酬和贡献之间的相互关系数据，并且获得考核岗位之间晋升的数据，有效的提升员工工作的积极性。其次需要重视人力资源的战略规划管理，建立起科学合理的人员招聘、选拔和晋升机制，实现人力资源的动态管理。在这个过程中注重实践、竞争以及择优的用人理念，建立起和市场化竞争机制相吻合的管理方式。最后，建立起现代化的人力资源开发和培养机制，并重点加强科技人才的开发，建立起科技实力强劲的人力资源队伍。
（四）采取具体措施解决实际问题
上文中主要提出的具体问题是劳动合同管理和企业员工的工资管理问题，要想更为合理的处理这些问题，需要采取具体的措施。从合同管理的角度来讲，在开展工作时一定要以《宪法》、《合同法》以及其他相关法律为依托和基础，依法合理加强用工管理，注意劳动合同的合法性和有效性，最大限度的降低企业和人力资源之间的劳动纠纷。在工资管理方面，需要尽量的畅通员工的利益表达渠道，由于员工相对于企业来讲处于弱势，因此企业要想更好的调动员工的积极性，一定要从员工的利益出发，解决拖欠员工工资等现象，这样能够更好的处理企业和员工之间的关系，更好的促进企业人力资源管理工作的开展。
结束语：现代企业的竞争实际上是人才的竞争，因此说集团分公司要想在竞争中取胜一定要采取恰当的措施加强对人力资源的管理。本文以此为出发点，结合自身工作经验，从集团分公司人力资源管理中存在的问题和解决措施两个方面进行了分析论述，希望能够为今后的管理工作提供帮助。
参考文献：
[1] 郭武伟 国有企业人力资源管理存在的问题和解决措施 中国科技纵横，2013年第14期
[2] 王君兰 巫艳 浅谈国有企业人力资源管理存在的问题及对策 商场现代化，2011年第17期
[3] 王淑君 当前国企人力资源管理中存在的问题及对策 城市建设理论研究，2012年第32期
[4] 刘文辉 国有企业人力资源管理存在的问题与解决方法研究 集团经济研究，2007年第02S期
[5] 王玲 吕志伟 浅谈我国国有企业人力资源管理 知识经济，2008年第1期
关键字：集团分公司人力资源管理存在的问题 解决措施
中图分类号：F406.15文献标识码：A
近年来，随着市场经济的不断完善和发展，我国的国有企业也在不断地深化改革，以适应现代化的发展需求。在这个过程中，大型集团企业的分公司也在积极的探索企业内部的人力资源改革，并不断的引进现代信息化的人力资源管理模式，制定了相关的人力资源管理措施，取得了一定的成绩，有力的推动了企业自身的发展。但是不能够忽视的是，在改革的过程中，也会受到传统经营模式和管理模式的影响，管理思维较僵化，使得管理过程中不免出现很多问题，下面本文就以铁路集团分公司为例，对人力资源管理过程中存在的问题进行分析，并指出相应的问题解决措施。
一 铁路集团分公司人力资源管理过程中存在的问题
铁路企业集团分公司的现代人力资源管理工作需要根据企业的实际发展情况采取恰当的管理措施，又需要在此基础上实现人力资源管理的积极性和创造性，不断的实现系统化和科学化的管理。现阶段，其人力资源管理工作较为简单化，粗放化，缺乏全面系统的管理机制，存在的问题主要表现在以下几个方面。
（一）集团分公司人力资源管理观念滞后
集团分公司长期受到垄断经营的影响，因此在市场经济环境下，管理者的管理观念相对滞后，不能够科学的对其职能进行定位。以铁路系统集团分公司为例，其长期受到国家垄断主义的保护，企业内部的管理者不太注重人力资源管理方面的工作，缺乏对人力资源作用的深入认识和细致深入的研究，对其管理仅仅是停留在人事管理的层面，不能够紧跟时代发展的步伐。加上管理者对于人力资源管理的合理流动和竞争机制的管理意识欠缺，忽视绩效考核机制的影响，使得集团分公司内部一直不能够建立起行之有效的管理模式。
（二）人力资源管理工作和企业的发展不协调
作为像中铁十八局这样的集团分公司来讲，企业的经营规模较大，人力资源部门大多都是被企业设置的，只注重其为企业管理的服务性功能，经常会忽视人力资源管理部门为企业战略经营发展的服务功能，管理工作和企业的发展不能够同步协调，给企业的发展带来了一定的消极影响。虽然近年来企业内部也在进行改革，但是从具体的改革情况来看，依然存在着人力资源管理工作和企業的经营发展不适应的情况，加上企业规模较大，下属单位和零散部门较多，原有的人力资源管理工作依旧不能够脱离计划经济体制下的人事管理模式束缚，与企业的发展经营现状不符。
（三）缺乏完善系统的管理模式
集团分公司人力资源管理工作需要具有系统化的管理模式，才能够促进管理工作的顺利开展。作为铁路系统的大型集团分公司，企业国模较大，人力资源较多，为了能够促进企业内部有序运行，一定要制定科学合理的战略规划，并且要具备完善的管理系统。但是从目前的情况来看，集团分公司内部的人力资源管理模式较为混乱，人员的招聘、晋升以及淘汰机制的竞争性不强，尽管像中铁十八局这样的大型集团分公司已经进行了市场改革，建立了现代企业制度，但是对于人力资源管理工作方面还是不能够取得只执行的突破，人力资源管理尚未建立起具有前瞻性和系统性的模式。除此之外，人力资源管理工作缺乏对激励机制的应用，薪酬管理和绩效考核评估机制不完善，人力资源的开发和培养体系也缺乏系统性，这些都是目前管理模式不完善的表现。
（四）企业管理过程中存在的具体问题
集团分公司的人力资源管理工作在实际开展的过程中存在着一些具体的问题，例如劳动合同关系管理工作有一定的缺陷，员工工资管理中也存在着一定的问题。具体说来，劳动合同时和谐企业劳动关系的基础，但是目前企业劳动关系的主体依旧不成熟，集团分公司在强化劳动合同管理方面还不够到位，在合同管理的过程中不能够充分的以相关的法律法规为依托和前提，依法加强管理，这样就给管理工作带来了一定的难度。在工资管理方面，集团分公司也存在着拖欠工资的现象，即使像中铁系统这样的大型企业来讲，也存在着工资拖欠的现象，这样不利于协调企业和员工之间的关系。
二 集团分公司人力资源管理中问题的解决措施
人力资源管理在我国集团分公司发展的过程中占据了重要的地位，为了更好的促进企业的发展，一定要采取恰当的措施，解决好人力资源管理过程中存在的问题，实现集团分公司的可持续发展。针对上述提出的三点突出问题，下面本文指出具体的解决措施。
（一）变革管理者观念，提升人力资源管理工作的重要性
在市场经济环境下，企业要想更好的发展，需要紧跟时代发展的潮流，更新管理观念，摆脱过去计划经济的管理体系，实现管理的创新发展。现在集团分公司竞争的实质就是人才的竞争，而人才竞争的关键就是人力资源管理的竞争。为此，需要在创新管理观念的基础上提升管理者对人力资源管理工作的重要性的认识，使自身的管理工作能够具备大局观念。为此，需要在企业发展的过程中树立全局视角，解决人力资源管理过程中存在的问题，并且在企业发展的过程中注重对人力资源管理作用的充分发挥。作为铁路系统的国企来说，要和我国目前铁路系统的发展状况相连接，一企业的核心价值观和总体经营战略为核心，并以企业的远景发展战略为目标，使得人力资源管理者的管理观念能够充分的融合到企业文化和组织结构当中，创新管理理念，实现企业的长远发展，并促进企业战略经营目标和发展目标的实现。
（二）确保企业人力资源管理工作和企业经营发展相协调
企业经营和发展的最终目标就是要使自身在激烈的竞争中站稳脚跟，并且能够获得可观的经济效益，在这个过程中，人力资源管理是关键。但是仅从人力资源重要性的角度去考虑管理问题是较为片面的，在管理的过程中还需要实现管理和经营的协调发展，这样才能够取得事半功倍的效果。为此，作为管理者，要首先熟悉企业的经营发展战略、经营目标和整体模式，以此为基础，制定人力资源管理的方式方法，树立起大人力资源观，从企业发展全局的角度去开展工作。以中铁十八局的发展为例，作为铁路系统的大型集团分公司来讲，中铁十八局有很多下属企业，在这个大环境下，企业的人力资源管理不能够采用完全一样的模式，每个子公司和分公司的经营方向和经营目标不同，管理的方法也必然有所差异，这就需要在制定总体管理方向的基础上，各公司根据自身的发展情况制定和本公司经营发展方向相一致的人力资源管理措施，实现协调发展，这样才能够进一步的推动企业的长远进步。
（三）建立健全集团分公司的人力资源管理模式
上文中分析了，在集团分公司人力资源管理的过程中缺乏系统完善的管理模式，这样就会给管理工作带来一定的负面影响，为了合理的解决这一问题，一定要从全局出发，完善管理模式和管理机制的建立。首先，需要建立起以绩效考核为基础的薪酬管理制度，并在此前提下充分的发挥出薪酬的激励和约束的作用，这样能够得到员工薪酬和贡献之间的相互关系数据，并且获得考核岗位之间晋升的数据，有效的提升员工工作的积极性。其次需要重视人力资源的战略规划管理，建立起科学合理的人员招聘、选拔和晋升机制，实现人力资源的动态管理。在这个过程中注重实践、竞争以及择优的用人理念，建立起和市场化竞争机制相吻合的管理方式。最后，建立起现代化的人力资源开发和培养机制，并重点加强科技人才的开发，建立起科技实力强劲的人力资源队伍。
（四）采取具体措施解决实际问题
上文中主要提出的具体问题是劳动合同管理和企业员工的工资管理问题，要想更为合理的处理这些问题，需要采取具体的措施。从合同管理的角度来讲，在开展工作时一定要以《宪法》、《合同法》以及其他相关法律为依托和基础，依法合理加强用工管理，注意劳动合同的合法性和有效性，最大限度的降低企业和人力资源之间的劳动纠纷。在工资管理方面，需要尽量的畅通员工的利益表达渠道，由于员工相对于企业来讲处于弱势，因此企业要想更好的调动员工的积极性，一定要从员工的利益出发，解决拖欠员工工资等现象，这样能够更好的处理企业和员工之间的关系，更好的促进企业人力资源管理工作的开展。
结束语：现代企业的竞争实际上是人才的竞争，因此说集团分公司要想在竞争中取胜一定要采取恰当的措施加强对人力资源的管理。本文以此为出发点，结合自身工作经验，从集团分公司人力资源管理中存在的问题和解决措施两个方面进行了分析论述，希望能够为今后的管理工作提供帮助。
参考文献：
[1] 郭武伟 国有企业人力资源管理存在的问题和解决措施 中国科技纵横，2013年第14期
[2] 王君兰 巫艳 浅谈国有企业人力资源管理存在的问题及对策 商场现代化，2011年第17期
[3] 王淑君 当前国企人力资源管理中存在的问题及对策 城市建设理论研究，2012年第32期
[4] 刘文辉 国有企业人力资源管理存在的问题与解决方法研究 集团经济研究，2007年第02S期
[5] 王玲 吕志伟 浅谈我国国有企业人力资源管理 知识经济，2008年第1期