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在法制社会,依法办园,以德立园是时代的要求,也是幼儿园发展的需要。本文对民办幼儿园在办园过程中遇到的纠纷进行阐述分析,为其他办园者提供解决问题的思路。
在安徽省合肥市的一类幼儿园评估体系中,“依法办园”的标准被放在首要位置。因此,民办幼儿园在遇到民事纠纷时,可以从相关法律法规中寻找依据,细心甄别,依法维权。
一、细数案例,幼儿园难以言状的困境
案例1:名誉权纠纷——谁来保护幼儿园
春暖花开的季节,家长们陆续带孩子到公园里踏青。然而,周一回到幼儿园时,同一个班级的十来名幼儿同时出现了呕吐的症状。幼儿园第一时间上报疾控中心,请卫生部门进园对留样食物进行检验。检验结果排除了幼儿食物中毒的可能性。后经医院确诊,幼儿是周末在外感染了诺如病毒。事后,幼儿园在网站、班级宣传栏、家长群等平台对此事进行了说明。同时,我们也对园内的卫生状况加强了管理,安抚了家长的情绪,并得到了大部分家长的理解。
但在几天后,当地最大的网络论坛上却出现了一篇恶意中伤幼儿园的帖子。该帖子不仅颠倒是非,而且夸大事实,让幼儿园蒙受不白之冤。冷静之后,我们与该网站取得了联系,向其负责人说明了事件原委。了解真相后,该负责人站在公平公正的立场上对整件事进行了还原,并且科普了诺如病毒的相关知识,及时保护了幼儿园的名誉。
应对策略:名誉权是指公民或法人对其应有的社会评价所享有的不受他人侵害的权利,包括保护自己的社会良好评价,或改善、改变不好评价的权利。网站恶意中伤帖侵害了法人的名誉权,虽然对幼儿园并未造成恶劣的社会影响和生源流失,但它严重侵犯了幼儿园的合法权益。如何才能找出恶意中伤幼儿园的始作俑者,让其付出应有的代价?根据目前的法律法规,执法机构不会去查,网站更没有义务提供这方面的信息。当幼儿园成了一个可以被随意泼脏水、被“妖魔化”的弱势群体时,其背后最无辜的是那些尽职尽责的教育工作者。
案例2:教师一走了之——谁来收拾这个烂摊子
Y老师毕业于幼儿师范学校,来到我园后工作积极,上进心强。园长看在眼里,决定把Y老师纳入阶梯培养计划,并制订了详细的培训方案,全心全意地培养Y老师,不仅在集团活动中给予Y老师展示自我的机会,夜以继日地帮她磨课,手把手地教她如何开展教学活动,而且选送她参加区级比赛,花费数千元送她到外地接受培训、进修。幼儿园放假前,园长经常找Y老师谈心,询问她是否有考编的意向,并表示如果Y老师有意考编,幼儿园也会尊重和全力支持,但希望她提前打招呼,以便幼儿园提前准备招聘接手工作的员工。Y老师信誓旦旦地说:“我不走。”
然而,假期后刚开学两天,Y老师就向园长提出要到外地工作,这给园长造成了很大的困扰。新学期开学之际是最难招聘教师的时候,如果Y老师在假期前提出离职,园长也有时间做好安抚家长的工作,同时着手招聘新的幼儿教师接手工作。但是,现在已经开学了,Y老师的行为无疑严重影响了幼儿园正常的工作秩序。园长无奈之余,只好苦口婆心地劝说,希望Y老师能秉承一名幼儿教师的职业道德,对班级、家长、孩子和园所负责,给大家一个缓冲的时间,然而,Y老师却执意不肯。幼儿园只能根据《中华人民共和国劳动合同法》请Y老师赔偿数千元培训费用,但Y老师却逃之夭夭。最终,幼儿园不仅遭受了经济上的损失,还要处理Y老师留下的烂摊子。
应对策略:民办幼儿园教师流动性大,几乎成了一个不争的事实,每年都有一部分教师因考编等原因离职。如果是正常的人才流动,无可厚非,但幼儿园教师是一个特殊的职业,关系到每一个孩子和家庭,因此离职不能以提前一个月的标准来执行。如果教师具备最基本的职业道德,就会在学期结束时办理正常离职,而如果想要跳槽的教师都像Y老师那样,在开学之际才匆匆提出离职,就会让幼儿、家庭和幼儿园遭受重大损失。试问,这样的法律空白应该由谁来填补?
为了避免出现案例中的类似情况,有的幼儿园采取了事先要求教师支付押金的方法,力求避免损失,但我认为这样的做法很不妥。相比之下,采用签订“培训协议”的办法可能更为合适。因为作为劳动合同的补充说明,“培训协议”同样具有法律效率,并可以据此追讨经济赔偿。
二、未雨绸缪,强化学法用法意识
细数民办幼儿园在办学过程中经常会遇到的典型案例,作为办学单位,应当理性地看待可能会遇到的一切民事纠纷,通过学习法律法规常识,了解自身的权利和义务,不让自己在不知不觉中变成弱势群体。
(一)学习相关法律法规,懂得运用法律武器
幼兒园应该订购相关的法律书籍,定期组织教职工进行学习,如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《幼儿园管理条例》《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《幼儿园工作规程(2016)》《幼儿园教育指导纲要(试行)》等。只有通过了解法律常识,明白自身权利和义务,才能在适当的时候懂得拿起法律的武器来保护自己。
(二)开展案例式学习,强化自我保护意识
民办幼儿园可以从书籍、期刊上查找相关案例,引导教师进行讨论,在园内开展案例式学习。外出学习时,如果有与幼儿园民事纠纷相关的培训活动,也可以积极参加,强化运用法律武器保护自己的意识。
(三)向律师咨询,寻求法律帮助
民办幼儿园可以从律师事务所寻找兼职法律顾问,一旦遇到侵权行为,便可以寻求帮助,获得专业的法律指导,依法保护自己的合法权益。
(四)建立应急预案,突发情况有序处理
民办幼儿园对于可预见的突发情况应该建立紧急预案,并组织演练,让每一位员工都能明确自身职责,在突发安全意外时能够有效应对。
(五)安装监控设备,保留有效证据
当前民办幼儿园安装监控设备已经不是什么新鲜事儿,安装监控并不是为了让教师暴露在家长面前,而是要建立幼儿园的安保系统,做到监控无死角,及时发现隐患,一旦出现意外或问题,能够保留现场视频资料,提供有效的证据。幼儿园还要有保留纸质证据的意识,如上述案例中提到的卫生安全检查资料等。
当前,部分媒体经常会曝光民办幼儿园乱收费,教师虐待儿童、素质低下等问题。面对这些报道,广大家长有必要理智分析,不妄下定论,在真正了解实情的基础上判断是非。作为民办教育机构,在一些负面报道面前,我们要做的不是据理力争,而是用实际的行动来推翻不实言论,既要加强管理,依法办学,以扎实的保教质量树立积极的教育形象,又要强化维权意识,以法护园。
在安徽省合肥市的一类幼儿园评估体系中,“依法办园”的标准被放在首要位置。因此,民办幼儿园在遇到民事纠纷时,可以从相关法律法规中寻找依据,细心甄别,依法维权。
一、细数案例,幼儿园难以言状的困境
案例1:名誉权纠纷——谁来保护幼儿园
春暖花开的季节,家长们陆续带孩子到公园里踏青。然而,周一回到幼儿园时,同一个班级的十来名幼儿同时出现了呕吐的症状。幼儿园第一时间上报疾控中心,请卫生部门进园对留样食物进行检验。检验结果排除了幼儿食物中毒的可能性。后经医院确诊,幼儿是周末在外感染了诺如病毒。事后,幼儿园在网站、班级宣传栏、家长群等平台对此事进行了说明。同时,我们也对园内的卫生状况加强了管理,安抚了家长的情绪,并得到了大部分家长的理解。
但在几天后,当地最大的网络论坛上却出现了一篇恶意中伤幼儿园的帖子。该帖子不仅颠倒是非,而且夸大事实,让幼儿园蒙受不白之冤。冷静之后,我们与该网站取得了联系,向其负责人说明了事件原委。了解真相后,该负责人站在公平公正的立场上对整件事进行了还原,并且科普了诺如病毒的相关知识,及时保护了幼儿园的名誉。
应对策略:名誉权是指公民或法人对其应有的社会评价所享有的不受他人侵害的权利,包括保护自己的社会良好评价,或改善、改变不好评价的权利。网站恶意中伤帖侵害了法人的名誉权,虽然对幼儿园并未造成恶劣的社会影响和生源流失,但它严重侵犯了幼儿园的合法权益。如何才能找出恶意中伤幼儿园的始作俑者,让其付出应有的代价?根据目前的法律法规,执法机构不会去查,网站更没有义务提供这方面的信息。当幼儿园成了一个可以被随意泼脏水、被“妖魔化”的弱势群体时,其背后最无辜的是那些尽职尽责的教育工作者。
案例2:教师一走了之——谁来收拾这个烂摊子
Y老师毕业于幼儿师范学校,来到我园后工作积极,上进心强。园长看在眼里,决定把Y老师纳入阶梯培养计划,并制订了详细的培训方案,全心全意地培养Y老师,不仅在集团活动中给予Y老师展示自我的机会,夜以继日地帮她磨课,手把手地教她如何开展教学活动,而且选送她参加区级比赛,花费数千元送她到外地接受培训、进修。幼儿园放假前,园长经常找Y老师谈心,询问她是否有考编的意向,并表示如果Y老师有意考编,幼儿园也会尊重和全力支持,但希望她提前打招呼,以便幼儿园提前准备招聘接手工作的员工。Y老师信誓旦旦地说:“我不走。”
然而,假期后刚开学两天,Y老师就向园长提出要到外地工作,这给园长造成了很大的困扰。新学期开学之际是最难招聘教师的时候,如果Y老师在假期前提出离职,园长也有时间做好安抚家长的工作,同时着手招聘新的幼儿教师接手工作。但是,现在已经开学了,Y老师的行为无疑严重影响了幼儿园正常的工作秩序。园长无奈之余,只好苦口婆心地劝说,希望Y老师能秉承一名幼儿教师的职业道德,对班级、家长、孩子和园所负责,给大家一个缓冲的时间,然而,Y老师却执意不肯。幼儿园只能根据《中华人民共和国劳动合同法》请Y老师赔偿数千元培训费用,但Y老师却逃之夭夭。最终,幼儿园不仅遭受了经济上的损失,还要处理Y老师留下的烂摊子。
应对策略:民办幼儿园教师流动性大,几乎成了一个不争的事实,每年都有一部分教师因考编等原因离职。如果是正常的人才流动,无可厚非,但幼儿园教师是一个特殊的职业,关系到每一个孩子和家庭,因此离职不能以提前一个月的标准来执行。如果教师具备最基本的职业道德,就会在学期结束时办理正常离职,而如果想要跳槽的教师都像Y老师那样,在开学之际才匆匆提出离职,就会让幼儿、家庭和幼儿园遭受重大损失。试问,这样的法律空白应该由谁来填补?
为了避免出现案例中的类似情况,有的幼儿园采取了事先要求教师支付押金的方法,力求避免损失,但我认为这样的做法很不妥。相比之下,采用签订“培训协议”的办法可能更为合适。因为作为劳动合同的补充说明,“培训协议”同样具有法律效率,并可以据此追讨经济赔偿。
二、未雨绸缪,强化学法用法意识
细数民办幼儿园在办学过程中经常会遇到的典型案例,作为办学单位,应当理性地看待可能会遇到的一切民事纠纷,通过学习法律法规常识,了解自身的权利和义务,不让自己在不知不觉中变成弱势群体。
(一)学习相关法律法规,懂得运用法律武器
幼兒园应该订购相关的法律书籍,定期组织教职工进行学习,如《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《幼儿园管理条例》《学生伤害事故处理办法》《中小学幼儿园安全管理办法》《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《幼儿园工作规程(2016)》《幼儿园教育指导纲要(试行)》等。只有通过了解法律常识,明白自身权利和义务,才能在适当的时候懂得拿起法律的武器来保护自己。
(二)开展案例式学习,强化自我保护意识
民办幼儿园可以从书籍、期刊上查找相关案例,引导教师进行讨论,在园内开展案例式学习。外出学习时,如果有与幼儿园民事纠纷相关的培训活动,也可以积极参加,强化运用法律武器保护自己的意识。
(三)向律师咨询,寻求法律帮助
民办幼儿园可以从律师事务所寻找兼职法律顾问,一旦遇到侵权行为,便可以寻求帮助,获得专业的法律指导,依法保护自己的合法权益。
(四)建立应急预案,突发情况有序处理
民办幼儿园对于可预见的突发情况应该建立紧急预案,并组织演练,让每一位员工都能明确自身职责,在突发安全意外时能够有效应对。
(五)安装监控设备,保留有效证据
当前民办幼儿园安装监控设备已经不是什么新鲜事儿,安装监控并不是为了让教师暴露在家长面前,而是要建立幼儿园的安保系统,做到监控无死角,及时发现隐患,一旦出现意外或问题,能够保留现场视频资料,提供有效的证据。幼儿园还要有保留纸质证据的意识,如上述案例中提到的卫生安全检查资料等。
当前,部分媒体经常会曝光民办幼儿园乱收费,教师虐待儿童、素质低下等问题。面对这些报道,广大家长有必要理智分析,不妄下定论,在真正了解实情的基础上判断是非。作为民办教育机构,在一些负面报道面前,我们要做的不是据理力争,而是用实际的行动来推翻不实言论,既要加强管理,依法办学,以扎实的保教质量树立积极的教育形象,又要强化维权意识,以法护园。