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几个世纪以来人们一直用各种各样的财务指标来衡量一个企业的发展状况。然而，在当前激烈的全球化市场竞争环境下，这一评价体系已逐渐暴露出其不足的一面。因为财务指标在本质上是一种滞后的指标，并且会很自然地导致企业领导人只关注短期回报而忽略企业的长期利益。过分强调财务指标的结果是以牺牲劳动力素质和顾客满意度这样的重要指标为代价的。
1992年美国哈佛商学院的R.S.Kaplan教授等人提出了一种全新企业综合测评体系，称作平衡计分卡(其简称BSC)，它可以弥补过往绩效管理中过度重视财务指标的缺陷。这种方法已被世界上许多企业采用并取得了惊人的效果，其应用领域涉及各行各业，包括工厂、银行、政府机构和信息产业。据《财富》杂志报道，世界1000强中有60%已经使用或正打算使用BSC。而我国500强企业使用BSC却不到20％，对业绩管理还是停留在传统的经济责任制考核方面。
BSC的框架体系功能
围绕企业的战略目标，利用BSC可以从财务、顾客、内部过程、学习与创新这四个方面对企业进行全面的测评。在使用时对每一个方面建立相应的目标以及衡量该目标是否实现的指标。
财务方面：其目标是解决“股东如何看待我们”这一类问题。告诉企业管理者他们的努力是否对企业的经济收益产生积极的作用。财务方面指标包括传统的财务指标，如销售额、利润额、资产利用率等。
顾客方面：其目标是解决“顾客如何看待我们”这一类问题。通过顾客的眼睛来看一个企业，从时间(交货周期)、质量、服务和成本几个方面关注市场份额以及顾客的需求和满意程度。其指标可以是送货准时率、顾客满意度、产品退货率，合同取消数等。
内部过程方面：其目标是解决“我们擅长什么”这一类问题，报告企业内部效率，关注导致企业整体绩效更好的过程、决策和行动，特别是对顾客满意度有重要影响的企业过程。如生产率，生产周期、成本、合格品率、新品开发速度、出勤率等。
学习和创新方面：其目标是解决“我们是在进步吗”这一类问题，将注意力引向企业未来成功的基础，涉及雇员问题、知识资产、市场创新和技能发展。
在当前市场环境下，光有竞争优势是不够的，必须能够保持这种优势，这就需要不断地创新、改进和变化。只有通过发布新产品、为顾客增加新的价值、不断改进运行效率，企业才能够进入新的市场，增加收入和利润。
实施BSC应注意的问题
虽然BSC的主体思想是在财务、顾客、内部过程及学习和创新四个方面取得均衡，但实际上这四个方面之间也是相互关联的。BSC的学习和创新目标意图在于推动财务、顾客和内部过程业绩的改进，通过提出“我们如何才能够不断地改进和增加价值”这样的问题来测量未来成功的可能性。学习和创新促进了企业内部运行效率的提高，从而又可更好更快地满足顾客的需求，使得顾客满意度上升，最终导致企业市场份额增大，并反映在财务指标的增长上。
每一个企业由于其业务范围不同会得出不同的BSC，即使同一类型的企业，也会由于具体战略目标的不同而得到不同的BSC。但是，无论最终的结果是什么，在构建BSC时均应从以下几个方面来考虑：
①因果关系。每一个指标都必须是企业战略因果关系链中的一部分。②与财务关联。每一个选定的指标最终都会对财务状况产生影响。③绩效推动。在对企业运行结果的测量和绩效的推动方面取得平衡。④对引起变化的因素进行测量。有些指标的引入会引起企业行为和过程的变化。
根据上述因素构建出来的BSC系统应具有如下技术特征：易于使用；便于进行定量和定性分析；便于集中管理；便于在全企业范围内使用。
BSC案例
一家大化肥企业占有其所在省化肥供应80%的市场份额，并在全国市场中也占据一定的份额，但是由于竞争加剧，无法实现飞跃。咨询公司对其行业背景环境等方面进行了分析：
WTO对其影响：我国加入了WTO，需要应对国外化工行业中的跨国公司在资本、技术及人才方面的竞争，特别化肥行业还将面临一些新的挑战。第一是取消化肥进口配额许可证限制后所带来的大量进口化肥的直接冲击；第二是由于农产品市场逐步放开而对化肥企业的间接冲击；第三是加入WTO四年后将允许外商从事国内化肥的零售和批发业务，这对该企业现有的化肥营销体系也会带来新的冲击。
国家产业结构调整的影响：我国农业的战略性调整，将对化肥生产企业产生深远的影响。一方面是农业的基础地位不会动摇，对化肥的需求量还在不断增大；另一方面由于农业种植结构的变化，粮棉等种植面积逐步减少，油料、水果、蔬菜等经济作物增长很快，森林、牧草、苗圃等开始使用化肥，这意味着农业种植将以效益为中心，向多样化、高质量方向发展。农业结构的战略性调整，对化肥在品种结构上提出了更高的要求，将导致化肥生产向功能化、精细化、专用化及复合化方向转变。企业必须顺应国家产业结构调整的要求，不断进行自身结构调整，不断提高企业规模和综合实力。
在BSC的建立过程中，这家企业针对这两个方面的影响制定了战略，并将其转换为目标和测评指标，侧重点放在对战略因果关系的理解和描述上。
图2 一家化肥企业的BSC因果关系
增收的目标很清楚，即拓展收益化肥品种、提高产品的附加值、提高产品质量、及时供应与服务和提高品牌认知度。
降低成本的目标是通过技术创新、业务协同、规模生产和高水平管理等来实现。
提资的目标是通过降低生产成本、增加业务收入和成功的资本运作来实现。
因此BSC设计过程转向企业内部运行过程，通过内部过程的改进来保证战略目标的实现。
内部过程的改进最终将推动财务目标的实现。BSC中的学习与创新则识别出实现内部过程改进所应具有的条件，包括技能的提高和信息的获取。其中的“超前”指标关注劳动力的变化：人员的技能和素质的提高——工作的覆盖率(指一个员工能够胜任的工作范围)、信息可用率(指员工利用信息技术获取信息的能力)、个人目标联系率(指员工将企业战略与个人的发展目标联系在一起)。“滞后”指标则包括劳动生产率和工作态度方面的内容。
以上案例给我们的启示是，业绩管理是企业战略目标实现的基础，业绩管理与财务、内部运营、客户/市场及学习发展紧密相连，互相作用。若企业重视并有效进行业绩管理，那么企业效益必然提高。
1992年美国哈佛商学院的R.S.Kaplan教授等人提出了一种全新企业综合测评体系，称作平衡计分卡(其简称BSC)，它可以弥补过往绩效管理中过度重视财务指标的缺陷。这种方法已被世界上许多企业采用并取得了惊人的效果，其应用领域涉及各行各业，包括工厂、银行、政府机构和信息产业。据《财富》杂志报道，世界1000强中有60%已经使用或正打算使用BSC。而我国500强企业使用BSC却不到20％，对业绩管理还是停留在传统的经济责任制考核方面。
BSC的框架体系功能
围绕企业的战略目标，利用BSC可以从财务、顾客、内部过程、学习与创新这四个方面对企业进行全面的测评。在使用时对每一个方面建立相应的目标以及衡量该目标是否实现的指标。
财务方面：其目标是解决“股东如何看待我们”这一类问题。告诉企业管理者他们的努力是否对企业的经济收益产生积极的作用。财务方面指标包括传统的财务指标，如销售额、利润额、资产利用率等。
顾客方面：其目标是解决“顾客如何看待我们”这一类问题。通过顾客的眼睛来看一个企业，从时间(交货周期)、质量、服务和成本几个方面关注市场份额以及顾客的需求和满意程度。其指标可以是送货准时率、顾客满意度、产品退货率，合同取消数等。
内部过程方面：其目标是解决“我们擅长什么”这一类问题，报告企业内部效率，关注导致企业整体绩效更好的过程、决策和行动，特别是对顾客满意度有重要影响的企业过程。如生产率，生产周期、成本、合格品率、新品开发速度、出勤率等。
学习和创新方面：其目标是解决“我们是在进步吗”这一类问题，将注意力引向企业未来成功的基础，涉及雇员问题、知识资产、市场创新和技能发展。
在当前市场环境下，光有竞争优势是不够的，必须能够保持这种优势，这就需要不断地创新、改进和变化。只有通过发布新产品、为顾客增加新的价值、不断改进运行效率，企业才能够进入新的市场，增加收入和利润。
实施BSC应注意的问题
虽然BSC的主体思想是在财务、顾客、内部过程及学习和创新四个方面取得均衡，但实际上这四个方面之间也是相互关联的。BSC的学习和创新目标意图在于推动财务、顾客和内部过程业绩的改进，通过提出“我们如何才能够不断地改进和增加价值”这样的问题来测量未来成功的可能性。学习和创新促进了企业内部运行效率的提高，从而又可更好更快地满足顾客的需求，使得顾客满意度上升，最终导致企业市场份额增大，并反映在财务指标的增长上。
每一个企业由于其业务范围不同会得出不同的BSC，即使同一类型的企业，也会由于具体战略目标的不同而得到不同的BSC。但是，无论最终的结果是什么，在构建BSC时均应从以下几个方面来考虑：
①因果关系。每一个指标都必须是企业战略因果关系链中的一部分。②与财务关联。每一个选定的指标最终都会对财务状况产生影响。③绩效推动。在对企业运行结果的测量和绩效的推动方面取得平衡。④对引起变化的因素进行测量。有些指标的引入会引起企业行为和过程的变化。
根据上述因素构建出来的BSC系统应具有如下技术特征：易于使用；便于进行定量和定性分析；便于集中管理；便于在全企业范围内使用。
BSC案例
一家大化肥企业占有其所在省化肥供应80%的市场份额，并在全国市场中也占据一定的份额，但是由于竞争加剧，无法实现飞跃。咨询公司对其行业背景环境等方面进行了分析：
WTO对其影响：我国加入了WTO，需要应对国外化工行业中的跨国公司在资本、技术及人才方面的竞争，特别化肥行业还将面临一些新的挑战。第一是取消化肥进口配额许可证限制后所带来的大量进口化肥的直接冲击；第二是由于农产品市场逐步放开而对化肥企业的间接冲击；第三是加入WTO四年后将允许外商从事国内化肥的零售和批发业务，这对该企业现有的化肥营销体系也会带来新的冲击。
国家产业结构调整的影响：我国农业的战略性调整，将对化肥生产企业产生深远的影响。一方面是农业的基础地位不会动摇，对化肥的需求量还在不断增大；另一方面由于农业种植结构的变化，粮棉等种植面积逐步减少，油料、水果、蔬菜等经济作物增长很快，森林、牧草、苗圃等开始使用化肥，这意味着农业种植将以效益为中心，向多样化、高质量方向发展。农业结构的战略性调整，对化肥在品种结构上提出了更高的要求，将导致化肥生产向功能化、精细化、专用化及复合化方向转变。企业必须顺应国家产业结构调整的要求，不断进行自身结构调整，不断提高企业规模和综合实力。
在BSC的建立过程中，这家企业针对这两个方面的影响制定了战略，并将其转换为目标和测评指标，侧重点放在对战略因果关系的理解和描述上。
图2 一家化肥企业的BSC因果关系
增收的目标很清楚，即拓展收益化肥品种、提高产品的附加值、提高产品质量、及时供应与服务和提高品牌认知度。
降低成本的目标是通过技术创新、业务协同、规模生产和高水平管理等来实现。
提资的目标是通过降低生产成本、增加业务收入和成功的资本运作来实现。
因此BSC设计过程转向企业内部运行过程，通过内部过程的改进来保证战略目标的实现。
内部过程的改进最终将推动财务目标的实现。BSC中的学习与创新则识别出实现内部过程改进所应具有的条件，包括技能的提高和信息的获取。其中的“超前”指标关注劳动力的变化：人员的技能和素质的提高——工作的覆盖率(指一个员工能够胜任的工作范围)、信息可用率(指员工利用信息技术获取信息的能力)、个人目标联系率(指员工将企业战略与个人的发展目标联系在一起)。“滞后”指标则包括劳动生产率和工作态度方面的内容。
以上案例给我们的启示是，业绩管理是企业战略目标实现的基础，业绩管理与财务、内部运营、客户/市场及学习发展紧密相连，互相作用。若企业重视并有效进行业绩管理，那么企业效益必然提高。