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一、新农村建设的背景党的十六届五中全会，中央关于“十一五”规划建议中提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务。这个任务并不是我们党第一次提出。在历史上曾经见诸于党中央文件的“建设社会主义新农村”的提法有四次。第一次是在上世纪50年代末期；第二次是在上世纪70年代中期，周恩来总理在《政府工作报告》中提出四个现代化建设目标的时候提出过建设社会主义新农村；第三次是在上世纪90年代初期。中央十三届八中全会也有这个提法。所以这一次，2005年10月份中央在“十一五”规划建设中提出建设社会主义新农村的任务，是重新提