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在PPP项目的众多参与方中,选取项目发起人、SPC和贷款银行三个最主要的参与方,通过分析项目发起人与SPC、SPC与贷款银行和贷款银行与项目发起人之间的内在联系,在Pareto Optimality理论分析的基础上,得到三者之间两两优势互补的埃奇沃思方框图,并根据瓦尔拉斯均衡理论得出PPP项目能够实现帕累托最优,实现项目效用的最大化,最后拟画出PPP项目三大主参与方的效用可能性曲线。