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随着土地资源稀缺矛盾的日益突出，国家对土地资源宏观调控的力度进一步加强，迫切需要应用遥感技术直接监测土地利用动态变化，客观及时地掌握土地利用变化信息，为土地资源的合理利用、保护和整治提供依据。内蒙古多伦县这一典型生态脆弱区，特别是内蒙浑善达克沙地南侵对北京的威胁，是２０００年十几次沙尘暴的重要特征。朱镕基总理带领国务院有关部委，于２０００年５月视察内蒙浑善达克沙地南缘的土地沙化及环境状况后，提出多伦地区土地利用变化对于内蒙浑善达克沙地农业生产条件和人类生存环境的改善、生态环境的恢复重建及土地资源的科学管理