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本文采用全国县级数据，就2001年“以县为主”改革与2005年“新机制”改革前后中国县级地方生均教育事业费的分布变动状况，以及两次改革对县域间生均教育事业费差异的影响效果进行了实证研究。研究发现：（1）1999年以来中国县域间生均教育事业费差异水平先升后降，中部地区县域间差异高于东部与西部，且持续增大；（2）改革后分布两端的极化现象得到改善，但同时有大量县级单位向分布下四分位区域转移，形成生均教育事业费处于中下和中上水平的县级单位之间的支出分化；（3）虽然两次改革对于县域间生均教育事业费差异都具有一定改善