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【摘要】基层党建数字化发展是“互联网+党建”的新阶段。当前，我们要加快新时代基层党建数字化发展，就要提高对基层党建数字化发展的认识，强化基层党建数字化发展的能力，优化基层党建数字化发展的平台并健全基层党建数字化发展的机制。
【关键词】基层党建 数字化 “互聯网+” 【中图分类号】D267 【文献标识码】A
一个先进的政党，必须要积极顺应时代发展潮流，善于利用先进技术传播政治理念。随着信息技术的发展和互联网、智能终端的普及，新时代基层党建也迎来了数字化发展的新阶段。数字化的信息技术，不仅赋予了基层党建新的活力，也使基层党建更贴近广大人民群众，提升了党建工作的实效性。基层党建的数字化发展是提升党建科学化水平，促进党建信息化发展，不断推进党的建设新的伟大工程的重要举措。
基层党建数字化发展是指运用移动互联网、云计算、大数据等信息技术，对基层党建工作中所涉及到的各类信息进行收集、整理、加工、应用，从而进一步加强对基层组织的管理，提高党建工作效率和服务群众水平，不断扩大基层党建工作影响力，巩固党的执政基础。基层党建数字化发展是党建工作网络化、智能化的新形态，通过构建网络化平台，更加及时获取群众需求，传递权威信息，传播信息时代的正能量。基层党建数字化发展是“互联网+党建”的新阶段，更加强调大数据、云计算等技术应用，达到统筹布局、精准施策的目的，从而实现基层党建管理和服务更加精确化、个性化和智能化。
基层党建数字化有利于信息数据在线化。基层党建数字化发展过程中，通过数据平台建设，把传统党建工作转化为数据模型，提供在线查询、管理。如党员的电子档案系统。信息数据的在线化，既方便对基层党建数据进行深度的大数据分析，也打破了传统的物理和时间限制，方便党员灵活地参加组织活动，使基层党建工作保持永远在线。
基层党建数字化有利于信息资源协同化。基层党建数字化发展过程中，通过网络把原本分散在各级组织和各类部门的资源统筹优化起来，把党建网站、微信微博、终端APP等整合起来，实现了数据的共建共享，达到数据多“跑路”、党员少跑腿的目的，能够有效发挥基层党建工作的整体优势。
基层党建数字化有利于基层服务精准化。基层党建数字化发展过程中，通过智能终端和大数据平台能够及时准确掌握党员的信息需求，科学智能分析党员的学习现状，提升党组织决策的精准性，实现精细化管理和提供个性化服务。
目前，我国的互联网普及率已经超过世界平均水平3.1个百分点，达到53.2%。随着信息技术的发展，互联网、大数据已经拓展到政治、经济、社会的各个领域，网民规模逐年增长，数字化的世界已然悄无声息地来到我们身边，融入到每个人生活之中。据统计，中国的网民数量已经超过7.31亿人，其中党员身份网民的占比达到5%左右，并且有许多“80后”“90后”的“数字原住民”党员。有党员的地方，就应该有党的组织。十八大以来，我们党高度重视党建工作的数字化发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强了信息技术在党建管理中的运用，积极抢占数字世界这块阵地，凝聚和引领广大党员群众唱响主旋律、弘扬正能量，基层党建数字化发展取得了显著成效。
从发展的现状看，很多地方党委都在积极探索运用数字化手段加强基层党建工作。如一些地方，建立了党员身份信息卡系统，借助“电脑+智能终端+党员身份信息卡”，加强对党员的智慧化管理，打破了党员管理的地域和时间障碍。还有一些地方，把对基层党组织和党员的考核评价转移到互联网上，通过对基层党组织和党员的履职情况、学习情况、党员作用发挥等情况进行打分，从而借助网络平台实现对基层党组织和党员的数字化管理。在基层党建数字化发展中，许多地方都进行了大胆创新，把信息化手段运用到基层党建工作之中，提高了党建工作效率，为新时代基层党建发展插上了“数字化”的翅膀。如吉林省的“新时代e支部”基层党建数字化建设，就走在了全国基层党建数字化发展的前列。
虽然近几年基层党建数字化发展取得了一定成就，但与期望相比，还有着不小的差距。一是基层党建数字化发展还没有跟上新时代信息化建设的速度；二是基层党建数字化发展的软硬件资金投入仍然有限；三是基层党建数字化发展的考核机制还不完善；四是基层党建数字化发展的普及率还有待提高。
基层党建工作与人民群众紧密联系，新时代，要抢抓信息化发展机遇，提高认识、强化能力、优化平台、健全机制，务实创新，主动作为，以数字化发展推动基层党建工作。
一是要提高对基层党建数字化发展的认识。一个政党的信息化程度是衡量其适应社会变革能力的重要标尺，是建设现代化政党的必然选择。各级党组织要充分认识党建信息化发展的时代要求，增强适应时代变革的能力，结合党建工作实际，积极运用信息技术，依托党建网站、网上党支部、党建APP等平台，加强对基层党组织和党员的管理，不断提高党的先进性和创新力。特别是基层党组织和广大党员，更是要自觉树立拥抱数字化发展的前瞻意识和主动意识，充分认识基层党建数字化发展的重要性和价值意蕴，主动学习和运用信息技术来推动基层党建数字化的健康发展。
二是要强化基层党建数字化发展的能力。这种能力包含多方面内容，第一，要加强对党员干部的数字化教育培训，依托党校等教育资源，为其提供信息化、数字化学习环境，提高其运用信息技术进行基层党建管理的能力。第二，要加强对数字化专业人才的培养，通过公开招聘等形式，把具有数字化专业知识又热爱党务工作的人员吸收进来，打造一支熟悉信息化技术和党务知识的基层党建数字化发展人才队伍。第三，要加强基层党建数字化发展的基础设施建设。上级党委加大对软硬件设施的投入，规划建设过程中要建立标准，兼顾成本与效益，统筹协调，注重整合资源，发挥数字化工具的理性，避免低水平重复性建设。
三是要优化基层党建数字化发展的平台。“工欲善其事，必先利其器”。信息技术发展，为基层党建数字化发展提供了平台和载体。各级党组织要按照信息化发展要求，积极构建起智能化教育、数字化管理、信息化服务、网络化监督 “四位一体”的基层党建数字化发展平台。引导广大基层党组织和党员干部通过数字化发展平台，在党建网站和网络课堂开展党务培训和业务学习，打破时空、地域和教材的限制，实现自主学习与集中学习的有机结合，建设学习型基层党组织；以电子党务建设为着力点，优化基层党建的数字化管理，及时发布党建动态信息，借助大数据平台强化对党员信息的共享和管理，提高党建工作效率，建设创新型基层党组织；围绕服务群众、服务党员、服务社会、服务发展，强化网上党支部和党建网站的服务功能，建立实时沟通交流通道，切实解决群众和党员的实际困难，建设服务型基层党组织；强化对基层党建工作的网络化监督，设置书记信箱、党员论坛等版块，通过网络平台及时做好党务、政务公开工作，接受群众和党员的监督，促进决策的民主化，建设透明型基层党组织。
四是要健全基层党建数字化发展的机制。制度建设是基层党建数字化发展的重要保障。要加快完善基层党建数字化运行机制，实现物资、人才、建设等层面的顶层设计与制度化管理，建立健全经费保障机制、人才培养机制、设施监管机制、考核奖惩机制、信息安全保护机制等各类相关配套制度，通过规范化的运行机制来实现基层党建数字化发展的统一性。要加快完善基层党建数字化发展的网络舆情研判机制。基层党组织要积极参与和引导网络舆情向正确方向发展，避免网络空间成为思想政治工作的“真空地带”，构建起有效的网络舆情研判机制。建立网络舆情队伍，及时做好信息发布工作，共同营造风清气正的基层党建数字化发展网络环境。
（作者为湖南商学院讲师）
【参考文献】
①张恺：《城市基层党建网格化理论研究与实践探索》 ，《中共山西省委党校学报》，2018年第2期。
【关键词】基层党建 数字化 “互聯网+” 【中图分类号】D267 【文献标识码】A
一个先进的政党，必须要积极顺应时代发展潮流，善于利用先进技术传播政治理念。随着信息技术的发展和互联网、智能终端的普及，新时代基层党建也迎来了数字化发展的新阶段。数字化的信息技术，不仅赋予了基层党建新的活力，也使基层党建更贴近广大人民群众，提升了党建工作的实效性。基层党建的数字化发展是提升党建科学化水平，促进党建信息化发展，不断推进党的建设新的伟大工程的重要举措。
基层党建数字化是“互联网+党建”发展的新阶段
基层党建数字化发展是指运用移动互联网、云计算、大数据等信息技术，对基层党建工作中所涉及到的各类信息进行收集、整理、加工、应用，从而进一步加强对基层组织的管理，提高党建工作效率和服务群众水平，不断扩大基层党建工作影响力，巩固党的执政基础。基层党建数字化发展是党建工作网络化、智能化的新形态，通过构建网络化平台，更加及时获取群众需求，传递权威信息，传播信息时代的正能量。基层党建数字化发展是“互联网+党建”的新阶段，更加强调大数据、云计算等技术应用，达到统筹布局、精准施策的目的，从而实现基层党建管理和服务更加精确化、个性化和智能化。
基层党建数字化有利于信息数据在线化。基层党建数字化发展过程中，通过数据平台建设，把传统党建工作转化为数据模型，提供在线查询、管理。如党员的电子档案系统。信息数据的在线化，既方便对基层党建数据进行深度的大数据分析，也打破了传统的物理和时间限制，方便党员灵活地参加组织活动，使基层党建工作保持永远在线。
基层党建数字化有利于信息资源协同化。基层党建数字化发展过程中，通过网络把原本分散在各级组织和各类部门的资源统筹优化起来，把党建网站、微信微博、终端APP等整合起来，实现了数据的共建共享，达到数据多“跑路”、党员少跑腿的目的，能够有效发挥基层党建工作的整体优势。
基层党建数字化有利于基层服务精准化。基层党建数字化发展过程中，通过智能终端和大数据平台能够及时准确掌握党员的信息需求，科学智能分析党员的学习现状，提升党组织决策的精准性，实现精细化管理和提供个性化服务。
我国基层党建数字化发展还有很大的上升空间
目前，我国的互联网普及率已经超过世界平均水平3.1个百分点，达到53.2%。随着信息技术的发展，互联网、大数据已经拓展到政治、经济、社会的各个领域，网民规模逐年增长，数字化的世界已然悄无声息地来到我们身边，融入到每个人生活之中。据统计，中国的网民数量已经超过7.31亿人，其中党员身份网民的占比达到5%左右，并且有许多“80后”“90后”的“数字原住民”党员。有党员的地方，就应该有党的组织。十八大以来，我们党高度重视党建工作的数字化发展，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强了信息技术在党建管理中的运用，积极抢占数字世界这块阵地，凝聚和引领广大党员群众唱响主旋律、弘扬正能量，基层党建数字化发展取得了显著成效。
从发展的现状看，很多地方党委都在积极探索运用数字化手段加强基层党建工作。如一些地方，建立了党员身份信息卡系统，借助“电脑+智能终端+党员身份信息卡”，加强对党员的智慧化管理，打破了党员管理的地域和时间障碍。还有一些地方，把对基层党组织和党员的考核评价转移到互联网上，通过对基层党组织和党员的履职情况、学习情况、党员作用发挥等情况进行打分，从而借助网络平台实现对基层党组织和党员的数字化管理。在基层党建数字化发展中，许多地方都进行了大胆创新，把信息化手段运用到基层党建工作之中，提高了党建工作效率，为新时代基层党建发展插上了“数字化”的翅膀。如吉林省的“新时代e支部”基层党建数字化建设，就走在了全国基层党建数字化发展的前列。
虽然近几年基层党建数字化发展取得了一定成就，但与期望相比，还有着不小的差距。一是基层党建数字化发展还没有跟上新时代信息化建设的速度；二是基层党建数字化发展的软硬件资金投入仍然有限；三是基层党建数字化发展的考核机制还不完善；四是基层党建数字化发展的普及率还有待提高。
从认识、能力、平台、机制着手，多方位加快新时代基层党建数字化发展
基层党建工作与人民群众紧密联系，新时代，要抢抓信息化发展机遇，提高认识、强化能力、优化平台、健全机制，务实创新，主动作为，以数字化发展推动基层党建工作。
一是要提高对基层党建数字化发展的认识。一个政党的信息化程度是衡量其适应社会变革能力的重要标尺，是建设现代化政党的必然选择。各级党组织要充分认识党建信息化发展的时代要求，增强适应时代变革的能力，结合党建工作实际，积极运用信息技术，依托党建网站、网上党支部、党建APP等平台，加强对基层党组织和党员的管理，不断提高党的先进性和创新力。特别是基层党组织和广大党员，更是要自觉树立拥抱数字化发展的前瞻意识和主动意识，充分认识基层党建数字化发展的重要性和价值意蕴，主动学习和运用信息技术来推动基层党建数字化的健康发展。
二是要强化基层党建数字化发展的能力。这种能力包含多方面内容，第一，要加强对党员干部的数字化教育培训，依托党校等教育资源，为其提供信息化、数字化学习环境，提高其运用信息技术进行基层党建管理的能力。第二，要加强对数字化专业人才的培养，通过公开招聘等形式，把具有数字化专业知识又热爱党务工作的人员吸收进来，打造一支熟悉信息化技术和党务知识的基层党建数字化发展人才队伍。第三，要加强基层党建数字化发展的基础设施建设。上级党委加大对软硬件设施的投入，规划建设过程中要建立标准，兼顾成本与效益，统筹协调，注重整合资源，发挥数字化工具的理性，避免低水平重复性建设。
三是要优化基层党建数字化发展的平台。“工欲善其事，必先利其器”。信息技术发展，为基层党建数字化发展提供了平台和载体。各级党组织要按照信息化发展要求，积极构建起智能化教育、数字化管理、信息化服务、网络化监督 “四位一体”的基层党建数字化发展平台。引导广大基层党组织和党员干部通过数字化发展平台，在党建网站和网络课堂开展党务培训和业务学习，打破时空、地域和教材的限制，实现自主学习与集中学习的有机结合，建设学习型基层党组织；以电子党务建设为着力点，优化基层党建的数字化管理，及时发布党建动态信息，借助大数据平台强化对党员信息的共享和管理，提高党建工作效率，建设创新型基层党组织；围绕服务群众、服务党员、服务社会、服务发展，强化网上党支部和党建网站的服务功能，建立实时沟通交流通道，切实解决群众和党员的实际困难，建设服务型基层党组织；强化对基层党建工作的网络化监督，设置书记信箱、党员论坛等版块，通过网络平台及时做好党务、政务公开工作，接受群众和党员的监督，促进决策的民主化，建设透明型基层党组织。
四是要健全基层党建数字化发展的机制。制度建设是基层党建数字化发展的重要保障。要加快完善基层党建数字化运行机制，实现物资、人才、建设等层面的顶层设计与制度化管理，建立健全经费保障机制、人才培养机制、设施监管机制、考核奖惩机制、信息安全保护机制等各类相关配套制度，通过规范化的运行机制来实现基层党建数字化发展的统一性。要加快完善基层党建数字化发展的网络舆情研判机制。基层党组织要积极参与和引导网络舆情向正确方向发展，避免网络空间成为思想政治工作的“真空地带”，构建起有效的网络舆情研判机制。建立网络舆情队伍，及时做好信息发布工作，共同营造风清气正的基层党建数字化发展网络环境。
（作者为湖南商学院讲师）
【参考文献】
①张恺：《城市基层党建网格化理论研究与实践探索》 ，《中共山西省委党校学报》，2018年第2期。