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20世纪80年代开始的改革开放后，江西、安徽、河南、湖南、四川等省的农民每年开春即南下北上外出打工，到下一年的年关前才返乡过年。如此年复一年，每年近一亿多的农民移动，形成蔚为壮观的“民工潮”。进入2004年，先是在闽东南地区，接着是在珠三角、浙东南，相继出现了民工短缺情况，这是自从1989年我国出现首次“民工潮”以来从未有过的。昔日的“民工潮”竞变成了今日的“民工荒”。“民工荒”现象产生的根源何在，如何寻找解决这一问题的途径是备受理论界关注的焦点。