【摘 要】
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分权与问责是现代大学制度建构中要解决的核心问题。"政校分开,管办分离"正是为了更好地落实高校办学自主权,达到良好的治理效果。转型期,我国政府与高校之间的法律关系、权
【基金项目】
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北京市教育科学“十二五”规划重点课题“北京高校教学质量问责机制研究——基于新制度主义的视角”的研究成果(项目编号:ADA11083)
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分权与问责是现代大学制度建构中要解决的核心问题。"政校分开,管办分离"正是为了更好地落实高校办学自主权,达到良好的治理效果。转型期,我国政府与高校之间的法律关系、权力关系、管理关系和利益关系等都发生了深刻的变化,但在探索和实践政校分开、管办分离,落实高校办学自主权的过程中,尚存在许多亟待解决的问题。从公共产品理论视角来看,我国高等教育属于准公共产品,可以选取契约管理、设立中介、董事会制度、凭单制、补助、政府购买等方式来创新高校管理模式。其中,高校契约管理模式正在世界范围普遍得到实践应用,非常值得借鉴。
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