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摘要：管理效益审计是企业内审的又一项新型审计课题。本文立足于管理，以加强管理出效益为中心环节，从不同的生产业务流程阐述了管理效益审计的主要内容，为内审工作由事后、事中审计向事前审查评价转变做出了合理、明确的业务说明。
关键词：管理效益审计；审计内容；审计重点；评价指标
中图分类号：F273 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）04-0047-02
管理效益审计是2009年中石化审计部为各企业内审下达的一项新型研讨课题，管理效益审计是内部审计工作由事后审计，历经事中审计，向事前审计发展的最高阶段。为拓宽审计工作领域，加强审计工作的预见性和前瞻性,切实做到审计关口前移，帮助企业加强经营管理,提高经济效益,内部审计工作应切实加强企业的管理效益审计。
一、管理效益审计的概念及内容
依据世界审计组织的定义，管理效益审计是对政府事业、项目、组织高效率、有成果地开展运作的程度进行独立评价或检查，这种评价或检查需要对经济性进行考虑。由此可见，对经济性、效率性和效果性的审计是管理效益审计最关注的。系统的说，包括三方面的内容。 一是根据健全的管理原则和实物以及管理政策对管理活动的经济性进行审计。 二是对使用人力、财力和其他资源的效率进行审计。三是联系被审计单位目标的实现情况对被审计单位业绩进行的有效性审计，联系期望效果对被审计单位活动的实际影响进行审计。
二、 管理效益审计的目的、依据和方法
管理效益审计的目的是以财务审计为基础，对被审单位生产经营活动进行综合的、系统的审查分析，按照一定的标准对审计对象的经济性、效率性和效果性进行客观评价并提出合理化建议，从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变，以促使其改善管理、提高经济效益和社会效益。
管理效益审计评价依据主要有国家有关法律、法规、政策和规定；集团公司及各油田企业的有关规定及企业各项定额标准;符合存续企业的审计评价标准。
管理效益审计应遵循审计工作一般程序规定，同时可采用投入产出法、对比分析法、查询测试法、量本利分析法、因果分析法、环境分析、工程概预算评价等方法，并可使用定性分析和定量分析相結合、横向分析和纵向分析相结合的方式，同时审计人员还要利用计算机辅助技术来提高审计的效率和效果。
三、 管理效益审计的内容和重点
管理效益审计的内容包括但不限于以下8个方面：内部控制制度的健全性、有效性；生产管理环节高效、节能性；物资采购环节；销售及提供劳务环节的真实完整性；成本费用控制环节；投资计划管理环节；健康安全生产环节；人力、装备资源配置环节 。结合油田企业存续部分经营管理现状，现将管理效益审计在各环节的审计重点阐述如下：
（一）内部控制制度的健全性、有效性的审计内容为：首先，调查了解经营单位的组织结构。组织结构是公司计划、协调和控制经营活动的整体框架，合理的组织结构，有助于建立良好的内部控制环境。审计人员可用组织结构图来准确地反映授权方式和报告关系。其次，进行内部控制制度的符合性测试。在测试中应注意：各生产环节是否建立健全内部控制制度并付诸实施;组织机构的设置是否合理，分工是否明确，职责是否清晰;经营管理人员不相容岗位职务是否进行分离，现金管理与工程结算是否同一人负责,有无进行岗位分离;经营业务程序是否有严格的控制制度，如财务预算、材料采购、劳务结算、设备修理、工资分配，各项经济业务的办理是否按制度执行，有无有章不循的现象。
（二）生产管理环节的审计重点为：计划的编制、组织实施、统计报表的编制、生产计划完成情况分析。在对生产计划的编制进行审计时，主要是审查生产调度（计划）部门是否按照规定编制年度、季度、月度计划，计划编制的依据是否充分、科学、合理，程序是否符合有关规定，内容是否完整、明晰，是否落实到基层单位、部门。生产调度（计划）部门是否及时组织相关部门、对人财物、设备技术等资源进行优化组合，综合平衡，制定生产经营优化方案；对工程计划应按有关规定组织招投标 ，签订施工合同和安全生产责任书、工程验收等工作。
在对生产统计报表进行审计，主要是审查报表的编制是否及时、资料是否齐全、依据是否充分、内容是否完整。在对生产计划完成情况进行审计时，主要审查生产调度（计划）部门是否对月度生产运行完成情况进行分析，查找生产运行中存在的问题，提出整改措施，总结好的做法，推广应用。较大工程项目在完工运行一定时间内，还应对工程的运行情况、工程质量等进行事后评价工作。
（三）物资采购环节的审计重点为：材料计划的编制、组织实施、材料计划完成情况分析及材料报表的编制、物资采购合同的审计等。首先，应审查采购合同的真实性、合理性。合同中是否注明产品名称、规格、型号；是否明确单位价格、产品数量、合同总金额；是否注明产品交货期限、交货方式、交货地点等。其次，审查材料计划的编制、上报、执行情况，审查是否按基层单位、物资类别进行分项；抽查材料消耗的真实性，有无虚假采购、变通采购、固定资产类物资挤占成本费用等现象；审查在途和暂估料的真实性，并分析对损益的影响。 此外，对自购料进行审查，是否在计划限额内采购，是否按规定组织招投标、是否按规定进行检验验收，有无拆分采购合同，逃避上级职能部门监管的现象；根据物资报表或盘点表，进行现场实物盘点，确认帐实是否相符，有无损毁、积压的现象；针线菠萝料是否办理假退库手续，存放地点是否安全。
（四）销售及提供劳务环节的审计内容包括：收入预算编制、执行情况、讯费收入及销售合同真实、完整性的审查。
首先，审计预算的编制与执行情况。审查是否编制年度、月度劳务收入预算，依据是否充分，内容是否完整、明晰，编制方法是否科学、合理，编制的数据是否准确，是否经过上级部门审批并下达；审查预算指标的分解情况是否落实到各部门，预算执行中的信息反馈是否通畅、及时，预算调整理由是否充分，调整程序是否合法，调整幅度是否恰当。
其次，审查劳务收入的真实性、完整性，包括以个人名义交纳的现金收入和通过单位内行转帐的劳务收入。审查相关的收费管理办法的建立、健全情况，制定依据是否充分、合理，是否按规定严格执行；劳务收入是否做到了应收尽收、是否存在少收、不收、漏收的现象；审查已收费部分（现金）是否做到应缴尽交，是否存在隐瞒、截留收入形成“小金库”、资金体外循环等现象。
最后，审计销售合同真实性、合理性。审查合同中是否注明产品名称、规格、型号；销售价格是否合理；销售数量、合同总金额、交货期限、交货方式是否齐全，收入是否及时、完整入帐。此外，还应对收入实现情况及资金回收情况进行月度分析并进行考核。
（五）成本费用控制环节的审计重点内容包括固定费用审计和变动费用审计，主要包括材料费、修理费、直接人工、其他直接费用、上缴费用的审计等。
1、材料费审计。审查合同、材料出入库及领用料单、生产记录、看材料管理是否合规，材料购买、消耗是否真实合理；对库存材料进行盘点，看是否帐实是否相符，有无盘盈盘亏现象；审查已出库未消耗的材料是否建立实物台帐；追踪材料消耗多、金额较大的工程项目，查看现场，将实际发生的材料费支出与预（决）算资料进行对比分析，对超支较大，有疑问的材料进行核对、跟踪，落实原因，审查是否合理、合规、真实。
2、修理费的审计。审查每项修理项目的计划、有关部门的审批手续、合同、生产记录、修理台帐等，看费用开支水平和范围是否合理，有无以大修、中小修名义从事计划外项目或超标准支付修理费，造成效益流失等问题。抽查部分金额大的项目并落实其真实性，并审查修理费入帐的完整性。
3、直接人工的审计。审查单位是否根据勘探局有关规定，制定年度用工计划、年度工资、劳务费等职工薪酬预算；是否制定员工管理办法和职工薪酬考核兑现办法；审查劳动工资统计报表，检查用工总量和新增人员是否按计划控制，是否符合勘探局的有关规定，有无计划外用工现象；审查工资计划的执行情况，实际发放数是否在预算或核定的工资指标之内，有无预算外或超指标发放工资奖金的现象；审查职工薪酬费用的归集是否是否符合规定，工资性支出是否全部纳入应付职工薪酬（工资）核算；应付职工薪酬费用分配的账务处理是否正确。
4、其他直接费用的审计。依据不同行业，其他直接费用的审计主要包括钻前工程费用、固井费用、钻具摊销、工程施工、长话费、热源费、水资源费等的审计。落实收费项目及收费标准的合法性、合规性、合理性，审查该单位与对方单位之间的合同、协议，及时掌握该单位与对方单位的经济往来情况，看收费项目与标准是否合理、合法、真实，有无利用此名目调整损益的情况，有无变通现象。
5、上缴费用的审计。上缴费用应包括：上级管理费、固定资金占用费、流动资产占用费、固定资产折旧费、教育经费、工会经费等。主要审查计提基数、计提标准是否正确、计提金额是否足额、上缴是否及时。
（六）投资计划管理环节的审计重点为：固定资产投资项目是否按计划完成，是否专款专用，有无违反规定进行计划外投资或超计划投资，以及虚报工程项目、虚列工程成本、转移、拆借和挪用资金等问题。
（七）健康安全生产环节的审计重点为：是否制定相应的《安全生产管理制度》，是否建立安全生产主要责任人制度，安全生产责任是否层层落实，此外，对安全生产及污染治理情况、因安全生产及环境保护原因受到处罚的情况、近 3 年相关费用或成本支出及未来支出情况，说明是否符合国家关于安全生产和环境保护的要求进行审查。
四、管理效益审计的评价指标
每一个审计项目都有预期的审计目标，目标不同评价内容也不同。在对油田企业存续单位资产、负债、损益的真实性、合法性进行审计的基础上，确定效益审计的重点评价内容如下：
其一，对内部控制执行情况，评价其《内部控制管理制度》是否符合国家有关法律、法规和监管部门的要求，是否已建立起了较为完善合理的内部控制制度，并在生产经营活动中得到了一贯的、严格的遵循，具有科学性、合理性、合法性和适用性，并已得到了有效遵守和执行，在总体上保证了其生产经营的正常进行，在一定程度上控制了管理风险，适应其管理的要求和发展的需要，同时，能够对会计报表编制的真实、公允性提供合理的保证。
其二，对内部管理组织协调效能情况，评价其组织形式与结构是否满足有效经营的要求；对人、财、物等各方面资源的配置是否适当，是否存在资源闲置和浪费问题；内部各个职能部门及个人的责任与权力是否明确；企业内部管理权限划分是否符合企业的具体情况。
其三，对生产过程效益进行审计监督，评价是否坚持“以岗定人”管理的原则，全员效率是否达到要求；分析劳动生产率升降的原因，找出影响劳动生产率提高的因素；职工收入是否与经济效益挂钩。
其四，对固定资产的利用程度及其对经济效益的影响，评价固定资产是否得到充分利用，设备完好率、设备待修率是否符合规定，主要设备生产能力是否得到充分发挥。
此外，依据企业特点，分析其赢利能力、偿债能力、营运能力和资本结构，评价企业的财务状况和经营管理业绩。具体指标包括：投入产出比率、固定成本回报率、利润率、总资产报酬率、净资产收益率(盈利能力指标); 资金回收率、应收账款回收率、一线员工劳动生产率、全员劳动生产率、主要设备利用率(经营效率指标); 工作量增长率、新签合同增长率、收入增长率、现金收入增长率、固定资产净额报酬率、资产保值增值率、人工成本回报率(发展能力指标)。
五、提高效益审计的方法
除了上面讲的方法外，还应该从以下几方面做工作：
(一)重视审前培训。审计人员对真实、合法性审计较为熟悉，但对效益审计的目标和方法还在摸索阶段。因此，审前应对审计人员进行专项培训，使每个成员都对项目能有足够的认识。只有让每个审计组成员了解项目，充分发挥他们的主观能动性，才能使审计工作更具效率。
(二)抓好审前调查。效益审计的要求高，专业性强，要将财务情况与业务活动联系起来进行审计。因此效益审计的审前调查要用较多的时间，掌握被审计项目的有关法规，业务管理的程序、流程，相关职能部门的职责，其內部的考核制度和目标，内部审计的有关文件资料。
(三)坚持效益审计与真实合法性审计有机结合。效益审计离不开真实性、合法性审计，必须把效益审计同真实合法性审计有机结合起来。以财务收支审计为基础，通过财政财务收支的真实合法审计，保证效益审计在真实信息资料基础上分析评价。
(四)积极运用现代科技信息化手段。注重运用先进的审计模式方法和计算机、互联网技术，包括审计流程再造、IT审计、数据库、电子表格等数据采集转化方法及重要性确定、内控制度测试评价、抽样审计、分析性复核等。不断提高获取、处理和传递信息的能力。改变以详细检查财务资料为主的账目导向审计， 积极稳妥地采取先进审计等方法，不断提高审计工作效率。
作者单位：河南濮阳中原油田审计中心
关键词：管理效益审计；审计内容；审计重点；评价指标
中图分类号：F273 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）04-0047-02
管理效益审计是2009年中石化审计部为各企业内审下达的一项新型研讨课题，管理效益审计是内部审计工作由事后审计，历经事中审计，向事前审计发展的最高阶段。为拓宽审计工作领域，加强审计工作的预见性和前瞻性,切实做到审计关口前移，帮助企业加强经营管理,提高经济效益,内部审计工作应切实加强企业的管理效益审计。
一、管理效益审计的概念及内容
依据世界审计组织的定义，管理效益审计是对政府事业、项目、组织高效率、有成果地开展运作的程度进行独立评价或检查，这种评价或检查需要对经济性进行考虑。由此可见，对经济性、效率性和效果性的审计是管理效益审计最关注的。系统的说，包括三方面的内容。 一是根据健全的管理原则和实物以及管理政策对管理活动的经济性进行审计。 二是对使用人力、财力和其他资源的效率进行审计。三是联系被审计单位目标的实现情况对被审计单位业绩进行的有效性审计，联系期望效果对被审计单位活动的实际影响进行审计。
二、 管理效益审计的目的、依据和方法
管理效益审计的目的是以财务审计为基础，对被审单位生产经营活动进行综合的、系统的审查分析，按照一定的标准对审计对象的经济性、效率性和效果性进行客观评价并提出合理化建议，从查错纠弊向内部控制评价和风险评估转变，以促使其改善管理、提高经济效益和社会效益。
管理效益审计评价依据主要有国家有关法律、法规、政策和规定；集团公司及各油田企业的有关规定及企业各项定额标准;符合存续企业的审计评价标准。
管理效益审计应遵循审计工作一般程序规定，同时可采用投入产出法、对比分析法、查询测试法、量本利分析法、因果分析法、环境分析、工程概预算评价等方法，并可使用定性分析和定量分析相結合、横向分析和纵向分析相结合的方式，同时审计人员还要利用计算机辅助技术来提高审计的效率和效果。
三、 管理效益审计的内容和重点
管理效益审计的内容包括但不限于以下8个方面：内部控制制度的健全性、有效性；生产管理环节高效、节能性；物资采购环节；销售及提供劳务环节的真实完整性；成本费用控制环节；投资计划管理环节；健康安全生产环节；人力、装备资源配置环节 。结合油田企业存续部分经营管理现状，现将管理效益审计在各环节的审计重点阐述如下：
（一）内部控制制度的健全性、有效性的审计内容为：首先，调查了解经营单位的组织结构。组织结构是公司计划、协调和控制经营活动的整体框架，合理的组织结构，有助于建立良好的内部控制环境。审计人员可用组织结构图来准确地反映授权方式和报告关系。其次，进行内部控制制度的符合性测试。在测试中应注意：各生产环节是否建立健全内部控制制度并付诸实施;组织机构的设置是否合理，分工是否明确，职责是否清晰;经营管理人员不相容岗位职务是否进行分离，现金管理与工程结算是否同一人负责,有无进行岗位分离;经营业务程序是否有严格的控制制度，如财务预算、材料采购、劳务结算、设备修理、工资分配，各项经济业务的办理是否按制度执行，有无有章不循的现象。
（二）生产管理环节的审计重点为：计划的编制、组织实施、统计报表的编制、生产计划完成情况分析。在对生产计划的编制进行审计时，主要是审查生产调度（计划）部门是否按照规定编制年度、季度、月度计划，计划编制的依据是否充分、科学、合理，程序是否符合有关规定，内容是否完整、明晰，是否落实到基层单位、部门。生产调度（计划）部门是否及时组织相关部门、对人财物、设备技术等资源进行优化组合，综合平衡，制定生产经营优化方案；对工程计划应按有关规定组织招投标 ，签订施工合同和安全生产责任书、工程验收等工作。
在对生产统计报表进行审计，主要是审查报表的编制是否及时、资料是否齐全、依据是否充分、内容是否完整。在对生产计划完成情况进行审计时，主要审查生产调度（计划）部门是否对月度生产运行完成情况进行分析，查找生产运行中存在的问题，提出整改措施，总结好的做法，推广应用。较大工程项目在完工运行一定时间内，还应对工程的运行情况、工程质量等进行事后评价工作。
（三）物资采购环节的审计重点为：材料计划的编制、组织实施、材料计划完成情况分析及材料报表的编制、物资采购合同的审计等。首先，应审查采购合同的真实性、合理性。合同中是否注明产品名称、规格、型号；是否明确单位价格、产品数量、合同总金额；是否注明产品交货期限、交货方式、交货地点等。其次，审查材料计划的编制、上报、执行情况，审查是否按基层单位、物资类别进行分项；抽查材料消耗的真实性，有无虚假采购、变通采购、固定资产类物资挤占成本费用等现象；审查在途和暂估料的真实性，并分析对损益的影响。 此外，对自购料进行审查，是否在计划限额内采购，是否按规定组织招投标、是否按规定进行检验验收，有无拆分采购合同，逃避上级职能部门监管的现象；根据物资报表或盘点表，进行现场实物盘点，确认帐实是否相符，有无损毁、积压的现象；针线菠萝料是否办理假退库手续，存放地点是否安全。
（四）销售及提供劳务环节的审计内容包括：收入预算编制、执行情况、讯费收入及销售合同真实、完整性的审查。
首先，审计预算的编制与执行情况。审查是否编制年度、月度劳务收入预算，依据是否充分，内容是否完整、明晰，编制方法是否科学、合理，编制的数据是否准确，是否经过上级部门审批并下达；审查预算指标的分解情况是否落实到各部门，预算执行中的信息反馈是否通畅、及时，预算调整理由是否充分，调整程序是否合法，调整幅度是否恰当。
其次，审查劳务收入的真实性、完整性，包括以个人名义交纳的现金收入和通过单位内行转帐的劳务收入。审查相关的收费管理办法的建立、健全情况，制定依据是否充分、合理，是否按规定严格执行；劳务收入是否做到了应收尽收、是否存在少收、不收、漏收的现象；审查已收费部分（现金）是否做到应缴尽交，是否存在隐瞒、截留收入形成“小金库”、资金体外循环等现象。
最后，审计销售合同真实性、合理性。审查合同中是否注明产品名称、规格、型号；销售价格是否合理；销售数量、合同总金额、交货期限、交货方式是否齐全，收入是否及时、完整入帐。此外，还应对收入实现情况及资金回收情况进行月度分析并进行考核。
（五）成本费用控制环节的审计重点内容包括固定费用审计和变动费用审计，主要包括材料费、修理费、直接人工、其他直接费用、上缴费用的审计等。
1、材料费审计。审查合同、材料出入库及领用料单、生产记录、看材料管理是否合规，材料购买、消耗是否真实合理；对库存材料进行盘点，看是否帐实是否相符，有无盘盈盘亏现象；审查已出库未消耗的材料是否建立实物台帐；追踪材料消耗多、金额较大的工程项目，查看现场，将实际发生的材料费支出与预（决）算资料进行对比分析，对超支较大，有疑问的材料进行核对、跟踪，落实原因，审查是否合理、合规、真实。
2、修理费的审计。审查每项修理项目的计划、有关部门的审批手续、合同、生产记录、修理台帐等，看费用开支水平和范围是否合理，有无以大修、中小修名义从事计划外项目或超标准支付修理费，造成效益流失等问题。抽查部分金额大的项目并落实其真实性，并审查修理费入帐的完整性。
3、直接人工的审计。审查单位是否根据勘探局有关规定，制定年度用工计划、年度工资、劳务费等职工薪酬预算；是否制定员工管理办法和职工薪酬考核兑现办法；审查劳动工资统计报表，检查用工总量和新增人员是否按计划控制，是否符合勘探局的有关规定，有无计划外用工现象；审查工资计划的执行情况，实际发放数是否在预算或核定的工资指标之内，有无预算外或超指标发放工资奖金的现象；审查职工薪酬费用的归集是否是否符合规定，工资性支出是否全部纳入应付职工薪酬（工资）核算；应付职工薪酬费用分配的账务处理是否正确。
4、其他直接费用的审计。依据不同行业，其他直接费用的审计主要包括钻前工程费用、固井费用、钻具摊销、工程施工、长话费、热源费、水资源费等的审计。落实收费项目及收费标准的合法性、合规性、合理性，审查该单位与对方单位之间的合同、协议，及时掌握该单位与对方单位的经济往来情况，看收费项目与标准是否合理、合法、真实，有无利用此名目调整损益的情况，有无变通现象。
5、上缴费用的审计。上缴费用应包括：上级管理费、固定资金占用费、流动资产占用费、固定资产折旧费、教育经费、工会经费等。主要审查计提基数、计提标准是否正确、计提金额是否足额、上缴是否及时。
（六）投资计划管理环节的审计重点为：固定资产投资项目是否按计划完成，是否专款专用，有无违反规定进行计划外投资或超计划投资，以及虚报工程项目、虚列工程成本、转移、拆借和挪用资金等问题。
（七）健康安全生产环节的审计重点为：是否制定相应的《安全生产管理制度》，是否建立安全生产主要责任人制度，安全生产责任是否层层落实，此外，对安全生产及污染治理情况、因安全生产及环境保护原因受到处罚的情况、近 3 年相关费用或成本支出及未来支出情况，说明是否符合国家关于安全生产和环境保护的要求进行审查。
四、管理效益审计的评价指标
每一个审计项目都有预期的审计目标，目标不同评价内容也不同。在对油田企业存续单位资产、负债、损益的真实性、合法性进行审计的基础上，确定效益审计的重点评价内容如下：
其一，对内部控制执行情况，评价其《内部控制管理制度》是否符合国家有关法律、法规和监管部门的要求，是否已建立起了较为完善合理的内部控制制度，并在生产经营活动中得到了一贯的、严格的遵循，具有科学性、合理性、合法性和适用性，并已得到了有效遵守和执行，在总体上保证了其生产经营的正常进行，在一定程度上控制了管理风险，适应其管理的要求和发展的需要，同时，能够对会计报表编制的真实、公允性提供合理的保证。
其二，对内部管理组织协调效能情况，评价其组织形式与结构是否满足有效经营的要求；对人、财、物等各方面资源的配置是否适当，是否存在资源闲置和浪费问题；内部各个职能部门及个人的责任与权力是否明确；企业内部管理权限划分是否符合企业的具体情况。
其三，对生产过程效益进行审计监督，评价是否坚持“以岗定人”管理的原则，全员效率是否达到要求；分析劳动生产率升降的原因，找出影响劳动生产率提高的因素；职工收入是否与经济效益挂钩。
其四，对固定资产的利用程度及其对经济效益的影响，评价固定资产是否得到充分利用，设备完好率、设备待修率是否符合规定，主要设备生产能力是否得到充分发挥。
此外，依据企业特点，分析其赢利能力、偿债能力、营运能力和资本结构，评价企业的财务状况和经营管理业绩。具体指标包括：投入产出比率、固定成本回报率、利润率、总资产报酬率、净资产收益率(盈利能力指标); 资金回收率、应收账款回收率、一线员工劳动生产率、全员劳动生产率、主要设备利用率(经营效率指标); 工作量增长率、新签合同增长率、收入增长率、现金收入增长率、固定资产净额报酬率、资产保值增值率、人工成本回报率(发展能力指标)。
五、提高效益审计的方法
除了上面讲的方法外，还应该从以下几方面做工作：
(一)重视审前培训。审计人员对真实、合法性审计较为熟悉，但对效益审计的目标和方法还在摸索阶段。因此，审前应对审计人员进行专项培训，使每个成员都对项目能有足够的认识。只有让每个审计组成员了解项目，充分发挥他们的主观能动性，才能使审计工作更具效率。
(二)抓好审前调查。效益审计的要求高，专业性强，要将财务情况与业务活动联系起来进行审计。因此效益审计的审前调查要用较多的时间，掌握被审计项目的有关法规，业务管理的程序、流程，相关职能部门的职责，其內部的考核制度和目标，内部审计的有关文件资料。
(三)坚持效益审计与真实合法性审计有机结合。效益审计离不开真实性、合法性审计，必须把效益审计同真实合法性审计有机结合起来。以财务收支审计为基础，通过财政财务收支的真实合法审计，保证效益审计在真实信息资料基础上分析评价。
(四)积极运用现代科技信息化手段。注重运用先进的审计模式方法和计算机、互联网技术，包括审计流程再造、IT审计、数据库、电子表格等数据采集转化方法及重要性确定、内控制度测试评价、抽样审计、分析性复核等。不断提高获取、处理和传递信息的能力。改变以详细检查财务资料为主的账目导向审计， 积极稳妥地采取先进审计等方法，不断提高审计工作效率。
作者单位：河南濮阳中原油田审计中心