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经过近二十年的快速发展,曾经支撑上海经济发展资源要素优势止在逐步改变,产业发腱的资源和环境承载能力已经难以支撑地区经济的持续快速发展,经济发展处在从依靠资源要素驱动向依靠科技创新驱动转变,产业发展形态从制造经济向服务经济转变的关键阶段。受此影响,中低端传统制造业呈现“回迁”和“内迁”趋势。