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2012年3月27日，发改委、工信部、教育部、科技部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金会七部门发布《关于印发下一代互联网“十二五”发展建设的意见的通知》（发改办高技[2012]705号），重点任务是推动网络信息基础设施建设、重点产品研发及产业化，开展网络商用及业务创新、加强网络与信息安全保障、加强理论研究与技术突破、完善标准体系与知识产权。保障措施包括完善体制机制、加大政府投入、提升创新能力、深化国际合作、优化市场环境。在完善体制机制中，意见提到：