人居环境三元论 引领的新型城镇化

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  作者简介
  刘滨谊,1957年出生。中国第一位景观建筑学博士,留美景观与环境规划博士后,现为同济大学建筑城市规划学院景观建筑学与旅游系主任,教授,博士生导师。1983年毕业于同济大学建筑系,获学士学位。1986年至1987年留学美国弗吉尼亚理工学院及州立大学(VcdniaTech)。1993年至1994年在美国VirginiaTech大学完成景观与环境规划博士后研究,发明了基于信息美学理论的风景美感量化模型,获得了国际领先的成果。
  人居环境的三元,分为人居建设、人居活动和人居背景,三者紧密联系。
  人居背景,就是我们人类所居住的环境,涵盖着生态、资源等;人居环境是有人活动的,人的感受、行为、文化,以及产业和人口,都属于人居活动的范畴;人居建设,就是建筑、风景园林等学科涉及到的专业,也是我们工作的核心。
  无论是理论还是实践,风景园林学都应该将“三元”综合起来思考,并以此为指导,使我们的建设和活动与环境达到完美融合。
  如今“城镇化”是一个热词,可是,要将城镇化进行得尽善尽美,必须涉及多种学科。风景园林学,在城镇化过程中也有着举足轻重的地位。
  也许很多人会奇怪,风景园林专业的学者,有必要去参与一个小镇的建设么?其实做建设和规划,没必要想自己是哪个专业的,更不用纠结应该做什么,不该做什么。咱们得以目标为导向,这个目标就是国家的需求。
  我们最近做了一个项目,以人居环境三元论引领新型城镇化,并在实践中取得了良好的效果。
  合心镇,位于北国春城长春附近。长春是我国最早的国产汽车生产地,故而又称为汽车城。紧挨着长春的合心镇,主要工业有动车、汽车零配件制造企业、其他先进机械制造企业等。
  大家知道,工业是第二产业,我国的第一产业是农业。合心镇的农业已有了相当的基础,目前镇上已经基本上形成了肉牛、肉蛋鸡、生猪、鹌鹑、甜西瓜、葡萄、蔬菜、花卉八大主导产业,并开发培育了众多名优品牌。不过,镇上的第三产业旅游业发展比较滞后,未能形成支柱,对商贸物流、交通运输、餐饮住宿、金融保险等行业的拉动不强。总体而言,合心镇目前经济总量偏小,三大产业发展不协调。
  如何在三元论的指导下进行城镇化,从而提升合心镇的经济水平和居住环境呢?经过实地调研后,我们提出了目标:以工业农业发展为支撑,以关东健康生活文化主题的文化衍生产业为引领,大力推进三产全产业链的构建,作为合心镇新型城镇化转型的驱动力。
  合心镇镇域范围共82.02公里,包括所辖的一镇八村,在这么大的范围内做整体规划,得考虑许多因素。几番勘察与探头后,我们提出了新型城镇化的基本准则:1,对生态环境进行修复和保护,促进绿色低碳;2,通过村镇的建设、民俗体现等方式,继承和发展关东文化,构成特色城镇,避免千城一面;3,以人为本统筹城镇规划,改善农民的生活水平和精神状态。4,城镇化、工业化、信息化、农业现代化融合同步;4,资源集约,落实可持续发展。
  通过一系列的具体工作,合心镇将会成为关东健康生活文化镇。她既是“生态城镇”,有着良好的生活环境;又是“科技城镇”,形成了智慧生活集群;还是“产业城镇”,具备健康的生活方式;更是“文化城镇”,蕴含浓郁的关东文化。
  人居背景生态提升规划
  人居环境三元论里,人居背景——或者说人们居住的环境——是基础。合心镇的整体环境其实很好,本土野生树木和花卉生机勃勃,各村屯的居民区都有简单的绿化,有的村路两侧有由杨树组成的绿色通道,路与农田之间有树木与野花组成的分离带,局部地方有疏林草地和树林。
  水域方面,合心镇现状水域面积38.81公顷,占总土地面积的0.48%,镇中湖合心湖占地36.6公顷,河与河之间、河与湖之间以网状形式交叉汇聚,河水流经合心镇大部分地区。在合心湖周围及河岸边,有少量的湿地生态环境。地理环境可谓已经得天独厚,但需要做的工作还有许多。
  首先,是水文和湿地的保护。
  依据水文地质状况,以及用地开发,将合心镇域水资源开发分为保育、管控及适度开发三种。通过对合心镇域水资源的分区控制水资源的浪费及地下水的过度开采,达到保护原生湿地环境、防止水资源减少、提高水质,防止污染的作用。有的河床干涸,水面积减少,需要梳理河床,疏通河道,在水量大的地方营造园林水景。现状湿地体积较少,难以形成成熟的湿地景观,适当的扩建湿地面积,使其成为可以涵养水源、改变水质、景观优美的湿地。
  二是农田的保护和发展。
  合心镇现有耕地5502.76公顷,占总土地面积的68.08%。农田分布比较集中,在合心镇镇区分布面积较少,主要分布在镇域各村中。为促进农业生产和社会经济的可持续发展,依照国家《基本农田保护条例》,政府在现有基本农田的基础上,整合现有农田,依照功能分区,种植不同的农业作物,形成独特的农业景观。
  如于家村、永跃村将原有一部分玉米等观赏性较差的农作物换成观赏及产出价值较高的作物,种植向日葵、羽衣甘蓝、红甜菜、飞碟瓜、苋菜等。岳家村在现有葡萄、甜瓜种植的基础上,扩大规模,将葡萄、甜瓜作为村中的主要农业种植,营造瓜果飘香的田园景色。哈达村在现有种植陆地菜基础上,将现有农田改为蔬菜种植基地,科学选取种植种类,合理进行种类搭配,使蔬菜种植成规模、成体系、成景观,提升整体景观环境及农业种植环境。
  三是林网绿地的保护和提升。
  镇域内林地总面积为401.44公顷,占土地总面积的4.97%。林网成带状分布,主要分布在道路两侧。在长白公路和长春绕城公路分布较多且密集。主要乔木树种有杨树、枫树、柳树等。在现有的林地基础上,政府补种本土树种。林网布局依照“绿道贯线”的生态提升战略思想,将行道树贯穿于镇域、镇区的每条道路。
  产业发展规划
  目前,合心镇的工业正在朝品牌化、基地化的方向迈进,农业逐渐形了规模,而旅游业的发展就较为滞后。鉴于此,我们制订了将农业和旅游业结合、推广和发展关东文化的策略。   关东文化是在同中原文化和其他地区民族文化的双向交流互动中发展成熟起来的。历代汉族“闯关东”的移民同北方各少数民族杂居共处,创造了丰富的物质文明,生产结构从农业、渔猎、采集、游牧并存向以农业为主、其他为辅的转变,也形成了丰厚的关东农耕文化、民俗文化、饮食文化以及衍生出的居住文化、服饰文化、养生文化、“年”文化、冰雪文化、宗教文化等等。
  作为东北传统的农业城镇,合心镇里,无论街头巷尾,还是阡陌之间,天然透着关东文化的底蕴。在全社会都极为注重健康生活文化的今天,关东特色的健康生活文化无疑是关东文化中最为宝贵的元素,同时也是合兴镇新型城镇化建设中最为重要的优势资源。
  在看看合心镇的地理位置,她位于长春市的西北部,距长春市区仅仅7.5公里,内外路网发达,交通便利,很适合发展生态休闲旅游。
  结合以上特点,在合心镇新型城镇化建设中,我们提倡用关东文化培养关东健康生活,然后用关东健康生活引领关东文化更具品牌特色与品牌价值,进而将关东文化打造的更优质且更具恒久魅力。
  合心镇,将是一个以关东健康生活文化为特色的生态宜居新城镇和主题公园式度假区 。
  在宣传语上,我们拟定了“关东情·合天地·心家园”“乡情乡爱合天地 · 醉美关东心家园”“农家情 · 关东韵 · 生态宜居合心镇”“关东文化休闲地·生态健康宜居城”“畅游关东名镇·情醉田园风光”等等,均体现了浓郁的关东文化。
  同时,按照旅游活动内容、旅游项目策划及合心镇镇域旅游发展,将镇域划分为六大旅游活动分区:锦绣关东、科技之光、阡陌嫣然、静享天伦、古韵遗风、田园花海等等。
  具体旅游项目上,我们策划了合心现代农业孵化园、关东国家农业公园、关东喜都商业街、合心湖湿地公园、合心CCRC生态养老社区、绿田村落式养老公寓等。
  总之,合心镇要抓住国家新型城镇化的发展机遇,发挥轨道交通产业优势,以生态环境保护提升、城镇经济和谐发展、区块多产业经济融合增长为前提,以合心镇丰富的农业生态资源、浓郁的关东风土人情为基底,突出关东健康生活文化,打造关东生态养生养老品牌产品,就能使合心镇生态休闲旅游成为绿园区旅游发展的示范基地,成为长春市区域休闲旅游的城市名片。
  空间布局规划
  合心镇镇域现状已经形成了以合心镇区为主,周围六村及工业区为辅助的圈层结构。按照功能性、服务性以及合心镇镇域远期发展,可将镇域划分为六大功能分区:核心功能服务区、轨道交通科技区、养生养老体验区、生态农业观光区、创意农业休闲区、关东生活文化区。通过对合心镇镇域中现状房屋的调研分析,还存在一些问题:部分农居建筑外立面年久失修,外观质量差;乱搭乱建现象较多,局部区域“脏、乱、差”;住宅单体功能较落后,功能布局不尽合理;配套生活设施不齐全,居民出行、生活不便捷;缺乏公共活动空间。
  故而,必须提高村民生活环境和居住条件,使合心镇既能体现新型城镇化建设的成效,又能展现合心镇的地方特色;并且引导村民适应新型城镇化的生活方式,重视精神文明生活,培养良好的卫生习惯,使农民真正享受到新农村建设带来的成效,带给市民不一样的乡村风貌,从而拉动旅游、产业等发展及转变。
  在城区的建设和改造上,应当注意几个方面:保留建筑,与该地区风貌较为协调的建筑采取基本保留,和有机更新的原则,根据发展需要进行维修或小规模改造;整治类建筑,有一定历史文化价值的建筑主要采取整修方式,维持原有外观特征,完善内部布局及设施;更新类建筑,与当地建筑风貌不协调,简陋的、质量差的建筑近期对立面外观进行修饰,有条件时可予以拆除或翻建,整体把控风貌及限高,其次对一些违规建筑进行拆除;增加公共活动空间,完善基础设施。
  新型的城镇化,既要保持关东民居、东北传统民居的精髓,又要展现新农村建筑的风貌。
  在道路风貌的改造与提升上,我们也做了不少工作。通过对合心镇镇域中现状道路的调研分析,主要存在以下方面的问题:村庄道路系统不完善,道路分级不明确,部分道路为近端路,无法形成通畅的道路系统。道路附属设施不完备,路灯等设施缺乏,现有的设施维护较差。一些居民点内部道路狭窄,许多村庄路面维护较差且破损严重。道路空间过于呆板,缺少引导性和可识别性。路边绿化不成系统,道路缺乏人性化设计,普遍没有休息坐凳等建筑小品。
  我们的目标是,通过对现状道路的综合整治及发展,改善交通、美化环境,寻找合适自身的经济和社会发展的有效途径,实现可持续化发展。
  风景园林学注重道路的景观整治,故而根据道路的地理位置、发展潜力、使用性质的差异,需要定制不同的改造模式和力度,以区别各级道路的景观层次;对于基础设施较差的道路,完善基础设施,不能完全照搬城市中心主干路的模式,要做到既经济实用又有地方特色;对于村中缺路、少路的区域进行修补,并在此过程中加强道路的可识别性。
  创新点在哪?
  在人居环境三元论思维体系的指导下,合心镇的新型城镇化建设取得了很好效果,政府和民众都非常满意。在城镇化的过程中,我们总结了一些经验,与大家分享。
  一是环境提升机制,先景后城,在全镇构建绿道网络,因地制宜打造人居环境。二是文化运营机制,以商养文,形成关东文化实景地标,促进商业收益,从而支撑文化教育的可持续性发展。三是旅游发展机制,统规联营,开启生活资源资本运营,形成区域旅游消费的地标型引导。四是产业创新机制,产城统筹,引导产业驱动的城镇转型,以城带产,以产旺城。五是资金保障机制,多元开发,拓宽融资范畴。六是人口调整机制,村屯合并,推进城市内部的生态移民。七是土地调控机制,储备耕地,提升单位地价市场收益。八是品牌营销机制,整体包装,打造区域消费。九是公共服务机制,土地按揭,推进城乡要素平等的交换。十是政府转型机制,三权分立,建立政府新三权制度经营。
  风景园林学具有丰富的内涵和外延,在城镇规划上,我们也是在探索中前行,希望有更多的同仁能关注这一课题,为咱们的学科积累更多的经验。关注这一课题,为咱们的学科积累更多的经验。
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