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浙江省人多地少．现有耕地面积2491．83万亩，其中粮地面积1985．4万亩，人口4313．3万，人均占有耕地面积0．58亩，粮地仅0．46亩。为实现粮食基本自给，我省从60年代起大面积推广连作稻，扩大三熟制面积。三熟制面积的扩大，大幅度地提高了我省粮食产量水平，但同时也带来了季节紧张的矛盾，特别是麦-稻-稻和油菜-稻-稻种植制度的季节矛盾尤为突出。