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1999年11月，李志勤从江西省委副秘书长的岗位调任省档案局局长。上任伊始，摆在他面前的就有两大影响档案事业发展的瓶颈：一是省档案局、馆经费紧张，当年的预算经费连保人头费都困难，更不用说事业发展经费了；二是档案基础建设滞后，建于80年代初期的省档案馆总建筑面积只有2000平方米，库房使用仅1075平方米，库容早已饱和。办公楼建于50年代初，