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由于农村人口所占比重很大的缘故，各地区建设的起点、内容和具体条件的差别，自然、历史、发展阶段的影响，如何在尊重农民意愿的同时兼顾不同地区的发展，解决新农村建设所面临的突出矛盾和问题，全方位实现新农村建设的目标，实现科学规划，政府引导，改善农民生活条件，形成各具特色的农村发展道路，与此同时，保证物质文明、精神文明、政治文明、生态文明的协调发展，将关系到我国社会主义经济发展的大局。