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村民自治在实践中一方面存在着有效参与不足的问题，另一方面面临无序参与的困境。村民自治组织只有拥有丰富的资源才能解决村民自治在实践中存在的难题。目前，村民自治组织存在着政治资源流失、经济资源不足、文化资源缺乏的问题，保护和开发村民自治组织的政治资源、经济资源、文化资源是保证农民有序参与村民自治的根本途径。