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摘要：随着国家经济的快速发展和城镇化建设的不断推进，需要对农村经济管理中的不利现象进行分析，以便加强对农村的经济管理，适应农村建设的需要。
关键词：城镇化；农村经济管理；不利现象
中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：
前言
改革开放以来，我国城镇化进程不断加快，各级财政在支持城镇化建设方面不断加大投入。在我国社会主义市场的发展中，农村经济发展至关重要，换句话说，农村经济是社会主义经济中的重要组成部分，同时它还是当前我国构建社会主义和谐社会的一项重要保障。所以，做好农村经济管理工作，已是成为促进我国社会主义繁荣最重要的部分之一。
对农村经济管理的整体要求农村建设管理的整体思路就是围绕农村建设进行一系列的思考，从而制定出相应的基本方案。要以提高农业经济效益和提高农民的收入为前提，在发展的进程中积极落实对农村经济的发展，以监督、管理和执法为主要管理办法，坚持三个代表以及三农政策方针的同时，积极改进农村的经营体制，加快创新改革，以此来保障农村经济的几个特有性质，在稳步发展经济的同时不断摸索新的方法以及新型模式，真正意义上实现对农村经济建设的财务管理工作，加强对农村土地的承包管理和监督。
二、当前农村经济管理中不利现象
1、群众增收的困难变多适宜农业发展的平原地区,土地的运作面积不是很宽泛，通常是小农模式，无法落实规模。在运作的时候很是独立，而且不集中。此时就导致技术无法有效的推广开来，产品的技术性较差，干扰到当前的农业进步。虽说劳动力得到了有效的转移，不过其运作面积并未得以扩张,使用权无法有效的流转,关键是由于效益太低，不够节省时间和劳力，同时还有相关的政策作为指引。承包地便成了外出打工者的“保命田”。干扰到流转，除此之外，作为农业发展较为显著的区域，总的经济发展和整个省份的总体能力之间有一定的差距。
2、公共事业的前进性不高公共事业是体现社会公平的重要指标，是实现社会利益公平分配的重要途径，也是缩小城乡差距、建设社会主义新农村的一项重要内容。农村公共产品，是农村经济发展、农业增产、农民增收的重要保障。虽然近年来采取了许多有利于农村公共事业发展的举措，在农村基础设施、文化教育、社会保障等领域取得了明显进展。但是由于我国一直实行非均衡的城乡公共产品供给制度，农村公共事业基础又太过薄弱，缺乏必要的物质基础和财力保障。许多乡镇玫府和村委会没有能力为农村居民提供必要的公共服务。在新增的财政支农资金中，用于农业基础设施、农贸市场的投人确实有所增长，直接用于农村的基础设施、养老、住房等最基本的公共服务却供给不足，在财力不足的情况下，难以快速扭转农村公共事业发展的局面，阻碍了城乡一体化的发展格局。
3、没有切实的提升维权思想由于工业化和城镇化的脚步不断的提升，导致土地被占用的不利现象经常性出现，信访的几率不断的上升。除此之外，由于惠农政策没有开展好，不按照规定挪用等现象时有发生，群众借助于自身的实力来处理此类问题的力量很显然是不足的，此时自治组织也不能够体现出它的精准意义，不知道发挥相关的资源优势，迫使群众处在一种没有组织的模式之中，无法开展自我管控活动，其权益受到严重影响。
三、加强对农村的经济管理
1、提高经济管理工作重要性的认识在目前我国农业以及农村经济不断发展的现实阶段，在农村经济管理工作的加强方面，将我国有关的农村政策切实落实，并实现其政策的经常化、制度化以及长期稳定，这是目前实现农村经济稳定发展，维护和实现广大农民群众利益、极大限度上调动农民生产积极性、繁荣农村经济、增加农民收入以及解决农村矛盾的重要关键和保证。
2、建立健全规章制度，提高农经执法水平按照依法治国方略，加快农村经济经营管理工作的法规制度建设。一是农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。依据当地的分工，履行好自己的农经执法职责。二是建立工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施，形成科学的操作规程和有效的工作方法，确保国家各项政策的落实。
3、加快农民专业合作经济组织发展和促进农业社会化服务体系加快农民专业合作经济组织的发展，首先要将眼光放在产业基地，根据产品加工业和农村服务也来进行。通过市场所反映出的具体要求来组织不同形式的农民专业合作，利用重点培育，切实的规范，经验的总结，推广的加快来促进农民专业合作组织深入市场。通过对农村农业社会化服务的加强，来探索适合农业的有效服务的组织形式，服务机制，民主的管理制度来达到机构队伍的稳定，工作机制的转变，从而完善农村农业社会化服务体系，促进农业社会化服务水平的提高。
4、积极的开展调研活动对于当前农业以及农村活动中面对的一些不利现象，农村的经济管控活动要切实的变革活动措施，积极的开展探索活动，尤其是对牵扯到经济进步的关键内容，更要开展综合化的调研。而且，适应农村经济发展对信息化的新要求，继续加强农经统计信息工作，搞好统计监测体系改革，及时做好农民收入统计汇总分析工作，为党委、政府制定农村政策提供参考依据。
5、广开渠道筹集农村基础设施建设资金。积极拓宽融资渠道，加大融资力度，完善招商引资优惠政策，从政策、行政、社会秩序和人文条件上优化经济发展的外部环境。根据市场经济下资本的流向规律，采用市场手段按照投资主体利益化的要求，积极创造条件，将供水、供气、供热、污水处理、市政管网、公交、路桥、公共广场等基础设施建设项目建设推向市场，按照“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营，形成多元化主体结构。对于土地收入、财政性投入、银行贷款、社会捐助等渠道筹集的资金要进行有效的社会监督，合理使用于最需要的项目上，争取较好的经济效益。有条件的地区还可以推行其他金融投资模式和政府特许专营的方式，突破传统的体制与模式，探索适合地方特色的可持续发展道路，加快农村城镇化建设步伐。
6、深化配套改革保障农村城镇化建设持续发展。改革土地制度。随着农村社会保障体系的不断完善，土地承担农民社会保障的功能在逐步弱化，农村土地使用权的市场化流转条件已基本具备，应在对农村土地使用性质进行严格管理的前提下，逐步建立完善农村土地使用权流转制度，形成农民将拥有的农村土地市场化推出渠道，能够分享到土地使用权市场化推出时的收益，减小农村城镇化建设阻力。改革户籍制度。户籍制度改革要和土地制度改革相应协调联动，一方面放开户籍流动的政策限制，消除户籍差异带来的身份差异，以及在教育、养老、失业、医疗、就业等方面的影响，使农民享受到较好的公共服务和社会保障体系。另一方面打破城乡分割，提高农村征地补偿达到同级城市的参考标准，鼓励引导农民向城镇集聚，跨地区流动就业，向各类城市、向中小劳动密集型企业转移，减少农民数量。
7、稳定土地承包关系改革开放以来，我国开始实行家庭联产承包责任制的管理体制，进一步加大和巩固家庭承包为基础，充分结合双层管理体制，逐步完善和普及相应的土地承包法，并且响应国家政策，切合实际做好登记和相关的颁证工作，用法律来保障农民对土地承包占有和使用等方面的权利。且逐步完善土地承包经营过程中所产生的纠纷问题，加快土地承包仲裁队伍的建设，不断地推进仲裁工作的制度化及规范化。
结束语
在农村现代化发展进程不断加快的现在，我国农村经济发展得到了大幅度的提高，早已经成为促进我国繁荣富强的关键动力。因此，落實国家政策、加强管理、不断地思考工作重心、解决好发现的问题等，对加强农村经济管理工作具有十分重要的意义。
作者简介：王薇娇河北省委党校保定工作站2012级经济管理专业
参考文献
[1] 杨小吝.加强农村集体管理促进农村经济发展[J].广西经济，2010.
[2] 郝丽霞.农村人力资本非农化对农村经济的影响分析[J].安徽农业科学，2010，（25）.
[3] 韦敏.农村经济发展现状、问题及建议[J].云南农业，2010，（9）.
关键词：城镇化；农村经济管理；不利现象
中图分类号：G812.42 文献标识码：A 文章编号：
前言
改革开放以来，我国城镇化进程不断加快，各级财政在支持城镇化建设方面不断加大投入。在我国社会主义市场的发展中，农村经济发展至关重要，换句话说，农村经济是社会主义经济中的重要组成部分，同时它还是当前我国构建社会主义和谐社会的一项重要保障。所以，做好农村经济管理工作，已是成为促进我国社会主义繁荣最重要的部分之一。
对农村经济管理的整体要求农村建设管理的整体思路就是围绕农村建设进行一系列的思考，从而制定出相应的基本方案。要以提高农业经济效益和提高农民的收入为前提，在发展的进程中积极落实对农村经济的发展，以监督、管理和执法为主要管理办法，坚持三个代表以及三农政策方针的同时，积极改进农村的经营体制，加快创新改革，以此来保障农村经济的几个特有性质，在稳步发展经济的同时不断摸索新的方法以及新型模式，真正意义上实现对农村经济建设的财务管理工作，加强对农村土地的承包管理和监督。
二、当前农村经济管理中不利现象
1、群众增收的困难变多适宜农业发展的平原地区,土地的运作面积不是很宽泛，通常是小农模式，无法落实规模。在运作的时候很是独立，而且不集中。此时就导致技术无法有效的推广开来，产品的技术性较差，干扰到当前的农业进步。虽说劳动力得到了有效的转移，不过其运作面积并未得以扩张,使用权无法有效的流转,关键是由于效益太低，不够节省时间和劳力，同时还有相关的政策作为指引。承包地便成了外出打工者的“保命田”。干扰到流转，除此之外，作为农业发展较为显著的区域，总的经济发展和整个省份的总体能力之间有一定的差距。
2、公共事业的前进性不高公共事业是体现社会公平的重要指标，是实现社会利益公平分配的重要途径，也是缩小城乡差距、建设社会主义新农村的一项重要内容。农村公共产品，是农村经济发展、农业增产、农民增收的重要保障。虽然近年来采取了许多有利于农村公共事业发展的举措，在农村基础设施、文化教育、社会保障等领域取得了明显进展。但是由于我国一直实行非均衡的城乡公共产品供给制度，农村公共事业基础又太过薄弱，缺乏必要的物质基础和财力保障。许多乡镇玫府和村委会没有能力为农村居民提供必要的公共服务。在新增的财政支农资金中，用于农业基础设施、农贸市场的投人确实有所增长，直接用于农村的基础设施、养老、住房等最基本的公共服务却供给不足，在财力不足的情况下，难以快速扭转农村公共事业发展的局面，阻碍了城乡一体化的发展格局。
3、没有切实的提升维权思想由于工业化和城镇化的脚步不断的提升，导致土地被占用的不利现象经常性出现，信访的几率不断的上升。除此之外，由于惠农政策没有开展好，不按照规定挪用等现象时有发生，群众借助于自身的实力来处理此类问题的力量很显然是不足的，此时自治组织也不能够体现出它的精准意义，不知道发挥相关的资源优势，迫使群众处在一种没有组织的模式之中，无法开展自我管控活动，其权益受到严重影响。
三、加强对农村的经济管理
1、提高经济管理工作重要性的认识在目前我国农业以及农村经济不断发展的现实阶段，在农村经济管理工作的加强方面，将我国有关的农村政策切实落实，并实现其政策的经常化、制度化以及长期稳定，这是目前实现农村经济稳定发展，维护和实现广大农民群众利益、极大限度上调动农民生产积极性、繁荣农村经济、增加农民收入以及解决农村矛盾的重要关键和保证。
2、建立健全规章制度，提高农经执法水平按照依法治国方略，加快农村经济经营管理工作的法规制度建设。一是农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位和执法责任制，明确岗位执法责任。依据当地的分工，履行好自己的农经执法职责。二是建立工作规章制度。制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理的执法管理制度和措施，形成科学的操作规程和有效的工作方法，确保国家各项政策的落实。
3、加快农民专业合作经济组织发展和促进农业社会化服务体系加快农民专业合作经济组织的发展，首先要将眼光放在产业基地，根据产品加工业和农村服务也来进行。通过市场所反映出的具体要求来组织不同形式的农民专业合作，利用重点培育，切实的规范，经验的总结，推广的加快来促进农民专业合作组织深入市场。通过对农村农业社会化服务的加强，来探索适合农业的有效服务的组织形式，服务机制，民主的管理制度来达到机构队伍的稳定，工作机制的转变，从而完善农村农业社会化服务体系，促进农业社会化服务水平的提高。
4、积极的开展调研活动对于当前农业以及农村活动中面对的一些不利现象，农村的经济管控活动要切实的变革活动措施，积极的开展探索活动，尤其是对牵扯到经济进步的关键内容，更要开展综合化的调研。而且，适应农村经济发展对信息化的新要求，继续加强农经统计信息工作，搞好统计监测体系改革，及时做好农民收入统计汇总分析工作，为党委、政府制定农村政策提供参考依据。
5、广开渠道筹集农村基础设施建设资金。积极拓宽融资渠道，加大融资力度，完善招商引资优惠政策，从政策、行政、社会秩序和人文条件上优化经济发展的外部环境。根据市场经济下资本的流向规律，采用市场手段按照投资主体利益化的要求，积极创造条件，将供水、供气、供热、污水处理、市政管网、公交、路桥、公共广场等基础设施建设项目建设推向市场，按照“谁投资、谁经营、谁收益”的原则，积极鼓励社会资金、民间资金及外资参与建设经营，形成多元化主体结构。对于土地收入、财政性投入、银行贷款、社会捐助等渠道筹集的资金要进行有效的社会监督，合理使用于最需要的项目上，争取较好的经济效益。有条件的地区还可以推行其他金融投资模式和政府特许专营的方式，突破传统的体制与模式，探索适合地方特色的可持续发展道路，加快农村城镇化建设步伐。
6、深化配套改革保障农村城镇化建设持续发展。改革土地制度。随着农村社会保障体系的不断完善，土地承担农民社会保障的功能在逐步弱化，农村土地使用权的市场化流转条件已基本具备，应在对农村土地使用性质进行严格管理的前提下，逐步建立完善农村土地使用权流转制度，形成农民将拥有的农村土地市场化推出渠道，能够分享到土地使用权市场化推出时的收益，减小农村城镇化建设阻力。改革户籍制度。户籍制度改革要和土地制度改革相应协调联动，一方面放开户籍流动的政策限制，消除户籍差异带来的身份差异，以及在教育、养老、失业、医疗、就业等方面的影响，使农民享受到较好的公共服务和社会保障体系。另一方面打破城乡分割，提高农村征地补偿达到同级城市的参考标准，鼓励引导农民向城镇集聚，跨地区流动就业，向各类城市、向中小劳动密集型企业转移，减少农民数量。
7、稳定土地承包关系改革开放以来，我国开始实行家庭联产承包责任制的管理体制，进一步加大和巩固家庭承包为基础，充分结合双层管理体制，逐步完善和普及相应的土地承包法，并且响应国家政策，切合实际做好登记和相关的颁证工作，用法律来保障农民对土地承包占有和使用等方面的权利。且逐步完善土地承包经营过程中所产生的纠纷问题，加快土地承包仲裁队伍的建设，不断地推进仲裁工作的制度化及规范化。
结束语
在农村现代化发展进程不断加快的现在，我国农村经济发展得到了大幅度的提高，早已经成为促进我国繁荣富强的关键动力。因此，落實国家政策、加强管理、不断地思考工作重心、解决好发现的问题等，对加强农村经济管理工作具有十分重要的意义。
作者简介：王薇娇河北省委党校保定工作站2012级经济管理专业
参考文献
[1] 杨小吝.加强农村集体管理促进农村经济发展[J].广西经济，2010.
[2] 郝丽霞.农村人力资本非农化对农村经济的影响分析[J].安徽农业科学，2010，（25）.
[3] 韦敏.农村经济发展现状、问题及建议[J].云南农业，2010，（9）.