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近年来,辽宁县域财政经济不断发展,财政保障能力逐步提高,但仍有一些根本性问题尚未解决,特别是财政运行困难状况没有得到根本扭转。本文以黑山县为例,对县域财政经济运行存在的主要问题及其原因进行分析,并从税收返还、支出责任、转移支付、产业扶持政策、乡镇财政、财源建设、预算管理等七个方面提出了改善县域财政经济状况的对策建议。