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如何确定合同的变更与转让问题是一个重要的法律问题,法学界对此有不同的理解,<民法通则>与<合同法>在这一问题上也存在分歧,<合同法>也未作定义性规定,笔者就合同的变更是否包括当事人变更,合同的变更与合同转让的本质区别及合同转让的法律依据、特征、后果、程序、方式等方面进行论述和探讨,供有关部门在我国企业改制过程中解决历史遗留问题和防止国有资产流失作参考.